(в части признания задолженности по жилищно-коммунальным платежам безнадежной к взысканию) Внесен членами Совета Федерации С.Д. Леоновым, И.Н. Абрамовым, депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, А.Н. Диденко
Как следует из пояснительной записки, проект федерального закона (далее – проект) направлен на устранение правового пробела в части отсутствия в Жилищном кодексе Российской Федерации установленного порядка признания задолженности по жилищно-коммунальным платежам безнадежной к взысканию.
В этих целях проектом предлагается дополнить Жилищный кодекс новой статьей 1551 «Признание задолженности по жилищно-коммунальным платежам безнадежной к взысканию», согласно которой безнадежной к взысканию признается задолженность по жилищно-коммунальным платежам, числящаяся за гражданами, уплата и (или) взыскание которой невозможна в случае принятия судом акта, в соответствии с которым исполнитель жилищно-коммунальных услуг утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
Как следует из пояснительной записки, данная новация пресечет негативную практику, когда при наличии судебных решений об отказе во взимании задолженности по жилищно-коммунальным платежам в связи с истечением срока исковой давности управляющие организации продолжают ее начисление, что отражается в платежных документах, предоставляемых собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирных домах. При этом авторами законодательной инициативы отмечается, что сохранение в платежных документах незаконной и необоснованной задолженности и пени, по которым истек срок исковой давности, ущемляет гражданские права жителей всех субъектов Российской Федерации.
Поддерживая в целом концепцию проекта, считаем необходимым доработать его текст в части установления исчерпывающего перечня случаев, при наступлении которых взыскание задолженности признается невозможной, определения органа и порядка принятия им решения о признании задолженности безнадежной к взысканию, перечня необходимых документов, подтверждающих соответствующие обстоятельства.
Принятие проектируемого федерального закона потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, необходимого для его реализации.
Комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона с учетом высказанных замечаний.