Замечания и предложения к проектам ФКЗ и ФЗ

Отзыв на проект федерального закона № 882311–7 «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“

(в части уточнения случаев, исключающих лишение полномочий при подаче недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера)

Внесен депутатом Государственной Думы А.В. Куринным


Проектом федерального закона предлагается внести изменения в часть 73–1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) и уточнить, в каких случях применяются альтернативные досрочному прекращению полномочий меры ответственности за представление депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным.

Проектом федерального закона предлагается установить, что альтернативные меры ответственности применяются, в том числе, если искажения в вышеуказанных сведениях возникли вследствие предоставления недостоверной информации в ответ на официальный запрос депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, их супруги (супруга) со стороны соответствующих уполномоченных организаций.

Как следует из пояснительной записки к проекту федерального закона, предлагаемые изменения необходимы для исключения практики лишения полномочий указанных должностных лиц на основании неумышленного предоставления ими и членами их семей недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на основании недостоверных данных из официальных ответов соответствующих уполномоченных организаций.

Следует отметить, что предлагаемые проектом федерального закона изменения никак не влияют на возможность применения альтернативных мер ответственности в зависимости от наличия или отсутствия умысла на искажение соответствующих сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение сведений является несущественным.

Учитывая изложенное, предлагаемые проектом федерального закона изменения представляются избыточными.

Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера не поддерживает концепцию проекта федерального закона.