(о государственной регистрации договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве)
Внесен сенатором Российской Федерации Е.Б. Шумиловой
Проект федерального закона направлен на повышение уровня гарантированности прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства.
Проектом федерального закона предлагается внести в статью 11 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) изменение, предусматривающее, что в случае передачи в рамках процедуры банкротства застройщика, регламентированной Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», новому застройщику имущества и обязательств прежнего, в том числе по требованиям участников строительства, наложение ареста, запрета совершать определенные действия с недвижимым имуществом на основании судебного акта или акта уполномоченного органа, избрание залога в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в отношении земельного участка, занятого многоквартирным домом, в котором расположен объект долевого строительства, права аренды (субаренды) такого земельного участка не является основанием для приостановления государственной регистрации договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве.
В настоящее время аналогичная проектируемому положению норма закреплена в части 51 статьи 16 Федерального закона № 214-ФЗ. Данной нормой, в частности, предусматривается, что принятие перечисленных выше решений в отношении земельного участка, на котором расположен объект долевого строительства, не является основанием для приостановления государственного кадастрового учета многоквартирного дома, государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства или государственной регистрации перехода права собственности на такой объект, а также для государственной регистрации права общей долевой собственности участников долевого строительства на указанный земельный участок.
Как следует из пояснительной записки, в связи с тем, что приведенная выше норма статьи 16 Федерального закона № 214-ФЗ не распространяется на отношения, связанные с переуступкой права по договорам участия в долевом строительстве, это вынуждает граждан – участников долевого строительства, чьи права восстановлены путем передачи имущества новому застройщику, обращаться за защитой своих прав и свобод в судебные инстанции.
Полагаем, что принятие рассматриваемого проекта федерального закона будет способствовать обеспечению должного уровня защиты прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства, в том числе права участника долевого строительства реализовать свое имущество, не дожидаясь достройки проблемного объекта.
Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта федерального закона.