(в части проведения обследования технического состояния многоквартирного дома)
Внесен депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, А.С. Аксененко, О.А. Ниловым и другими
Проект федерального закона (далее – проект) направлен на закрепление обязанности региональных операторов проводить обследование технического состояния многоквартирных домов.
В соответствии с частью 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оценки соответствия технического состояния таких многоквартирных домов и их систем инженерно-технического обеспечения нормативным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также определения возможности дальнейшей эксплуатации таких многоквартирных домов и (или) установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в таких многоквартирных домах с определением перечня и объема услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может проводиться обследование технического состояния таких многоквартирных домов.
При этом согласно части 3 статьи 167 Жилищного кодекса обследование технического состояния многоквартирного дома может быть проведено на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме за счет средств собственников помещений в таком многоквартирном доме. В соответствии с частью 2 статьи 167 Жилищного кодекса обследование технического состояния многоквартирного дома может быть также проведено за счет средств субъекта Российской Федерации на основании правового акта субъекта Российской Федерации и в случае, если соответствующие средства на проведение указанного обследования предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.
Таким образом, проведение обследования технического состояния многоквартирного дома в настоящее время является необязательным.
Проектом предлагается дополнить часть 3 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации положением, согласно которому обследование технического состояния многоквартирного дома может быть проведено на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса, за счет средств собственников помещений в таком многоквартирном доме, а также за счет средств регионального оператора не более одного раза в течение пяти лет.
Таким образом, проектом закрепляется обязанность регионального оператора софинансировать работы по обследованию технического состояния многоквартирных домов в случае принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, что противоречит концепции проведения технического обследования многоквартирных домов, закрепленной в статье 167 Жилищного кодекса.
Следует отметить, что статьей 167 Жилищного кодекса закреплены общие положения об обследовании технического состояния многоквартирных домов и при этом субъекты Российской Федерации наделяются правом самостоятельно принимать нормативные правовые акты о порядке проведения государственного мониторинга технического состояния многоквартирных домов, о порядке организации проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, о порядке учета результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, при подготовке и утверждении такой программы или внесении в нее изменений, а также самостоятельно принимать решения о проведении обследования технического состояния многоквартирных домов.
Принятие и реализация предлагаемых новаций повлечет дополнительные расходы бюджетов субъектов Российской Федерации.
Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера не поддерживает концепцию проекта федерального закона.