(установление особенностей регулирования специального счета капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме)
Внесен депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, Г.П. Хованской, А.Г. Аксаковым и другими
Проект федерального закона (далее – проект) направлен на установление дополнительной защиты денежных средств собственников помещений в многоквартирном доме, размещаемых на специальных счетах, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества такого многоквартирного дома.
Проектом предлагается дополнить статью 175 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) частью 61, согласно которой не допускается арест денежных средств на специальном счете по обязательствам владельца специального счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о получении кредитов и займов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта либо ином законном основании.
Как следует из пояснительной записки к проекту, предлагаемое введение запрета на арест специальных счетов обусловлено неблагоприятной правоприменительной практикой, при которой на денежные средства, находящиеся на специальном счете, накладывается арест в качестве обеспечительной меры по исковому заявлению о взыскании задолженности за поставленные ресурсоснабжающими организациями коммунальные ресурсы с управляющей организации, являющейся владельцем такого счета. При этом в пояснительной записке не приводятся примеры судебной практики.
Вместе с тем, как следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2021 года № 309-ЭС20-23371 по делу № А71-5589/2020, денежные средства, находящиеся на специальных счетах, открытых в целях формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов, с учетом специального режима использования таких денежных средств не включаются в обеспечительные меры по делу о взыскании задолженности управляющей компании по договору ресурсоснабжения в виде наложения ареста на денежные средства ответчика (в том числе те, которые будут поступать на банковский счет), а при недостаточности денежных средств – на иное имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц.
Также следует отметить, что недопущение обращения взыскания на денежные средства собственников помещений в многоквартирном доме, размещаемые на специальных счетах, по обязательствам владельца специального счета предусмотрено частью 6 статьи 175 Жилищного кодекса.
В этой связи требуется разъяснение проектируемого дополнения действующего запрета обращения взыскания на денежные средства собственников помещений в многоквартирном доме, размещаемые на специальных счетах, запретом на арест денежных средств собственников, размещаемых на данных специальных счетах.
Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Принятие и реализация предлагаемых новаций не повлечет дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера не поддерживает концепцию проекта федерального закона.