(в части совершенствования процедуры согласования перепланировки и (или) переустройства помещения в многоквартирном доме)
Внесен депутатами Государственной Думы С.А. Пахомовым, П.Р. Качкаевым, В.А. Кошелевым и другими
Проект федерального закона (далее – проект) направлен на установление возможности осуществления процедуры согласования перевода жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение (далее – перевод помещения), переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме через государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также на совершенствование порядка согласования и принятия решения о переводе помещения либо о проведении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 2 статьи 23 и частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для перевода помещения, для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник такого помещения либо уполномоченное им лицо представляет соответствующее заявление и документы в орган, осуществляющий перевод помещения либо осуществляющий согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Проектом предлагается закрепить право собственника помещения представлять соответствующие документы и заявление через государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» при условии завершения заявителем процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации. Также проектом устанавливается возможность в случае перевода жилого помещения в нежилое помещение получения согласия каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, в электронной форме, полученной через единый портал государственных и муниципальных услуг.
Порядок представления документов и заявлений через единый портал государственных и муниципальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
Проектом предлагается ввести комплексные новации, направленные на уточнение порядка принятия решений о переводе помещения либо о проведении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, в том числе следующие:
закрепить право органа, осуществляющего перевод помещений, приостановить рассмотрение заявления о переводе помещения и иных документов однократно на срок не более чем семь рабочих дней;
в случае непредоставления документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий перевод помещений, вправе принять решение об отказе в приеме заявления;
в случае принятия решения об отказе в переводе помещения в связи с несоблюдением условий перевода помещения или несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства в таком решении должно быть указано конкретное требование (требования) законодательства, которое не соблюдено заявителем и (или) которому не соответствует проект;
запись о принятом решении о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, об утверждении или отказе в утверждении акта приемочной комиссии вносится органом, осуществляющим согласование, в реестр решений о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме (далее – реестр решений) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр, либо способом, указанным в заявлении, выписку из реестра решений, содержащую сведения о принятом решении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
в случае образования в результате перепланировки помещения новых помещений в уведомлении о завершении перепланировки помещения указываются сведения об уплате заявителем государственной пошлины за осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Проектом предлагается уточнить положения о работе приемочной комиссии, обеспечивающей составление акта, подтверждающего переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме. В частности, проектируется следующее:
орган, осуществляющий согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, устанавливает порядок работы приемочной комиссии, порядок доступа в переустроенное и (или) перепланированное помещение в многоквартирном доме, порядок согласования такого доступа с заявителем, а также состав приемочной комиссии;
решение об отказе в утверждении акта приемочной комиссии принимается в случаях непредставления приемочной комиссии доступа в переустроенное и (или) перепланированное помещение в многоквартирном доме, а также в случае несоответствия переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме проекту переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
Принятие проектируемого федерального закона потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Принятие и реализация предлагаемых новаций не повлечет дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта федерального закона.