(в части совершенствования процедуры лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами путем упразднения института лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации)
Внесен Законодательным Собранием Кировской области
Проект федерального закона (далее – проект) направлен на оптимизацию контрольно-надзорной деятельности субъектов Российской Федерации в сфере управления многоквартирными домами.
Проектом предлагается внести изменения в статьи 192, 194, 197, 199, 201, 202 Жилищного кодекса Российской Федерации, направленные на упразднение созданных субъектами Российской Федерации лицензионных комиссий и передачу функций таких комиссий органам государственного жилищного надзора.
В соответствии с положениями статьи 201 Жилищного кодекса субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации. В составе лицензионной комиссии не менее чем одна треть ее членов должна быть представлена саморегулируемыми организациями, общественными объединениями, иными некоммерческими организациями. К полномочиям лицензионной комиссии относятся принятие решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии; принятие квалификационного экзамена; участие в организации регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Решение лицензионной комиссии является основанием для оформления соответствующего приказа (распоряжения) органа государственного жилищного надзора.
Проектом предлагается наделить орган государственного жилищного надзора полномочиями в сфере лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами. При этом представляется целесообразным закрепить положение о возможности участия саморегулируемых организаций, общественных объединений и иных некоммерческих организаций в работе органов государственного жилищного надзора при принятии квалификационного экзамена и осуществлении лицензионного контроля в качестве независимых экспертов.
Правовым последствием предлагаемых изменений станет оптимизация контрольно-надзорной деятельности субъектов Российской Федерации в сфере управления многоквартирными домами и сокращение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на содержание лицензионных комиссий.
Принятие проектируемого федерального закона потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Принятие и реализация предлагаемых новаций не повлечет дополнительные расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта федерального закона.