Замечания и предложения к проектам ФКЗ и ФЗ

Отзыв на проект федерального закона № 926117–8 «О внесении изменений в статьи 73 и 74 Закона Российской Федерации „О статусе столицы Российской Федерации“

(об уточнении механизма использования взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, включенного в решение о реновации жилищного фонда в городе Москве)

Внесен Московской городской Думой


Согласно пояснительной записке проект федерального закона (далее – проект) разработан в целях уточнения механизма использования взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации жилищного фонда в городе Москве (далее – взносы на капитальный ремонт).

В соответствии с частью пятнадцатой статьи 73 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации» (далее – Закон № 4802-I) собственники жилых помещений освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, со дня ее утверждения. При этом ранее внесенные указанными собственниками жилых помещений взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме используются на цели реализации данной программы.

Наряду с этим, статьей 74 Закона № 4802-I предусматривается, что нежилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, не относящиеся к общему имуществу в таких многоквартирных домах, подлежат изъятию для государственных нужд города Москвы при условии их предварительного и равноценного возмещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, правовое регулирование вопросов освобождения собственников нежилых помещений от уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, включенных в решение о реновации, а также использование ранее внесенных взносов не установлено.

Для решения этой проблемы проектом предлагается дополнить статью 74 Закона № 4802-I частями второй и третьей, согласно которым:

собственники нежилых помещений в многоквартирных домах, не относящихся к общему имуществу в таких домах, освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, со дня ее утверждения;

ранее внесенные такими собственниками нежилых помещений взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме используются на цели реализации данной программы;

в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в качестве способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме выбрали формирование его на специальном счете, передача прав на специальный счет после перехода городу Москве права собственности на все помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, осуществляется владельцем специального счета городу Москве в порядке, установленном нормативным правовым актом города Москвы.

Также проектом вводится корреспондирующее изменение части пятнадцатой статьи 73 Закона № 4802-I, согласно которому со дня утверждения программы реновации от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме освобождаются не только собственники жилых помещений, но и собственники нежилых помещений в многоквартирном доме.

Правовым последствием принятия предлагаемых новаций является закрепление правового регулирования вопросов освобождения собственников нежилых помещений от уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, включенных в решение о реновации, вопросов использования ранее внесенных взносов, в том числе в случаях формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.

Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.

Принятие и реализация предлагаемых новаций не повлечет дополнительные расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта федерального закона.