(в части регламентации сроков реализации отдельных процедур, связанных с внесением изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки)
Внесен Правительством Российской Федерации.
Проект федерального закона направлен на установление сроков реализации отдельных процедур, связанных с внесением изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки, в целях оптимизации их реализации.
Согласно пояснительной записке в настоящее время в связи с самостоятельным определением органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления ряда процедурных сроков по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки по причине их отсутствия в Градостроительном кодексе Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс), в отдельных субъектах Российской Федерации наблюдается их затягивание. Например, реализация отдельных процедур по внесению изменений в генеральные планы в регионах варьируется от 75 дней до 893 дней, по внесению изменений в правила землепользования и застройки – от 80 до 720 дней.
В целях решения указанной проблемы проектом федерального закона предлагается закрепить приведение документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (за исключением документов территориального планирования субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в соответствие с утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации не менее одного раза в год в срок не позднее 1 июня года, следующего за годом утверждения таких документов, внесения в них изменений.
Документы территориального планирования муниципальных образований предлагается приводить в соответствие с утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации, двух и более субъектов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в срок не позднее чем девяносто дней со дня утверждения соответствующих документов, внесения в них изменений.
Исключается необходимость внесения изменений в генеральные планы поселений, муниципальных и городских округов в случае изменения наименований объектов местного значения поселения, муниципального или городского округа, если это не приводит к изменению их назначения, основных характеристик или местоположения.
Также предлагается установить:
— десятидневный срок (с даты принятия решения) для опубликования главой местной администрации сообщения о принятии решения по подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в него изменений;
— пятидневный срок (со дня завершения работы) на представление главе местной администрации поселения, муниципального или городского округа результатов работы согласительной комиссии, созданной главой местной администрации в случае несогласия отдельных уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления с проектом генерального плана;
— пятидесятидневный срок (со дня
получения документов и материалов от согласительной комиссии) на принятие
главой местной администрации поселения, муниципального или городского округа решения
о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта
генерального плана в представительный орган местного самоуправления поселения, муниципального
или городского округа, или об отклонении такого проекта
и о направлении его на доработку;
— двадцатидневный срок (со дня представления проекта правил землепользования и застройки комиссией по его подготовке) на направление органом местного самоуправления результатов проверки проекта правил землепользования и застройки главе муниципального образования или в случае обнаружения несоответствия проекта требованиям и документам в комиссию на доработку;
— пятидесятидневный срок на внесение комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки изменений в него после завершения по проекту общественных обсуждений или публичных слушаний;
— двадцатидневный срок (со дня получения проекта правил землепользования и застройки) на утверждение представительным органом местного самоуправления правил землепользования и застройки или направлении проекта правил землепользования и застройки главе местной администрации на доработку в соответствии с заключением о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по указанному проекту.
Комитет Совета Федерации по экономической политике и Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию поддерживают концепцию проекта федерального закона.
Реализация проектируемых положений не окажет влияния на доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Принятие проектируемого федерального закона потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта федерального закона.