(об уточнении порядка включения в границы КРТ земельных участков, находящихся в федеральной собственности)
Внесен сенаторами Российской Федерации В.В. Якушевым, А.А. Шевченко, А.Г. Высокинским.
Проект федерального закона направлен на совершенствование механизма комплексного развития территории.
Проектом федерального закона предлагается
внести дополнения в статьи 65 и 66 Градостроительного кодекса Российской
Федерации (далее – Градостроительный кодекс) и исключить необходимость дополнительного
согласования с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти
принятого субъектом Российской Федерации решения
о включении в границы комплексного развития территории федеральных земельных
участков и (или) иных объектов недвижимости, полномочия по управлению и распоряжению которыми ранее были переданы региону решением Правительственной
комиссии по повышению эффективности использования федерального имущества и развитию территорий (далее – Правительственная комиссия) в целях комплексного развития
территории в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию
жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному
развитию территорий».
Согласно части 10 статьи 65 Градостроительного кодекса включение в границы территории, в отношении которой решение о ее комплексном развитии принимается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или главой местной администрации муниципального образования, земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, допускается по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Вместе с тем, как следует из пояснительной записки, при наличии решения Правительственной комиссии, в состав которой входят в том числе представители федеральных органов исполнительной власти, подтверждающего целесообразность предоставления соответствующих федеральных земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для комплексного развития территории, предусмотренное частью 10 статьи 65 Градостроительного кодекса согласование является избыточным, поскольку имеет формальный характер, однако требует дополнительных временных затрат, что влияет в том числе на продолжительность инвестиционно-строительного цикла.
Также проектом
федерального закона высшие исполнительные органы субъекта Российской Федерации
наделяются правом на принятие решения
о комплексном развитии территории, в границах которой расположены исключительно
земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности, в отношении которых Правительственной комиссией
принято решение о целесообразности передачи органам государственной власти
субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению ими в части их предоставления в целях комплексного развития
территории.
Реализация проектируемых положений не окажет влияния на доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта федерального закона.