(в части обеспечения гарантий жилищных прав отдельных категорий граждан)
Внесен сенаторами Российской Федерации В.В. Якушевым, А.В. Яцкиным, И.Ю. Святенко, А.А. Клишасом, А.А. Шевченко, Д.С. Лантратовой, С.Н. Перминовым, депутатами Государственной Думы В.А. Васильевым, Д.Ф. Вяткиным, В.С. Макаровым, А.К. Исаевым, С.А. Пахомовым, А.Г. Сидякиным.
Проект федерального закона (далее – проект) направлен на обеспечение гарантий жилищных прав семей погибших участников специальной военной операции, а также граждан, погибших при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.
Как следует из пояснительной записки к проекту в случае гибели гражданина при выполнении задач в ходе специальной военной операции или в ходе боевых действий на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях его семья может лишиться права на получение такой важной меры социальной поддержки, как предоставление жилого помещения по договору социального найма, если основанием для постановки членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении являлась обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно положениям Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма гражданину предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1 статьи 49) в случае постановки такого гражданина и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (части 1 и 2 статьи 52). При этом одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является условие, что граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Проектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», дополнив его статьей 29, согласно которой:
1) члены семьи лица, погибшего (умершего) вследствие выполнения задач в ходе специальной военной операции и (или) выполнения им задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее – указанные лица), не снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, если обстоятельства, влекущие утрату таких оснований возникли вследствие гибели (смерти) указанного лица;
2) при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма членам семьи такого лица не допускается уменьшение ее размера вследствие гибели (смерти) такого лица, если члены его семьи состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент наступления указанных обстоятельств.
В качестве переходного положения проектом предлагается закрепить, что указанные новации применяются к правоотношениям, возникшим с 24 февраля 2022 года, то есть с даты начала специальной военной операции, при условии, если членами семьи указанных лиц не было реализовано право на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Принятие и реализация предлагаемых новаций не повлечет дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Проектом предусмотрено, что федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта федерального закона.