(в части совершенствования лицензионных требований к управляющим организациям)
Внесен сенаторами Российской Федерации А.А. Шевченко, В.Ф. Городецким. О.Е. Головым, депутатами Государственной Думы С.А. Пахомовым, В.А. Кошелевым, С.В. Колуновым, И.С. Вольфсоном, А.Г. Сидякиным.
Согласно пояснительной записке проект федерального закона (далее – проект) разработан в целях обеспечения экономического суверенитета страны, формирования условий для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации в жилищной сфере и сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из лицензионных требований к лицензиатам и соискателям лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является требование о регистрации лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. При этом юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются.
Как следует из пояснительной записки к проекту действующее лицензионное требование о недопущении к управлению многоквартирными домами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территориях иностранных государств, является недостаточным для социально-экономической стабильности в сфере управления жилой недвижимостью, достижению национальной цели по формированию комфортной и безопасной среды для жизни.
В этой связи проектом предлагается дополнить перечень лицензионных требований, установленных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса, требованием о наличии у должностного лица и (или) учредителя (участника) лицензиата, должностного лица и (или) учредителя соискателя лицензии гражданства Российской Федерации и (или) государства – члена Евразийского экономического союза.
Таким образом предлагается закрепить положение, согласно которому к предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами будут допущены только управляющие организации, учредители (участники) и должностные лица которых имеют гражданство Российской Федерации и (или) гражданство государства-члена Евразийского экономического союза, а также индивидуальные предприниматели, имеющие гражданство Российской Федерации и (или) гражданство государства-члена Евразийского экономического союза.
Правовым последствием предлагаемой новации станет обеспечение социально-экономической стабильности в сфере управления жилой недвижимостью, формирование единых требований к управлению многоквартирными домами на территории государств-членов Евразийского экономического союза, а также достижение национальной цели по формированию комфортной и безопасной среды для жизни.
Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Принятие и реализация предлагаемых новаций не повлечет дополнительные расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.
По информации, размещенной в системе обеспечения законодательной деятельности, проект федерального закона относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта федерального закона.