(о региональном строительном надзоре при строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу)
Внесен сенаторами Российской Федерации Н.С. Ежовым, В.К. Кравченко, А.А. Савиным, С.Н. Перминовым, В.С. Тимченко.
Проект федерального закона направлен на приведение положений Федерального закона от 22 июля 2024 года № 186-ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» (далее – Федеральный закон № 186-ФЗ), закрепившего новый вид регионального контроля – региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, подрядчиками требований к порядку и срокам размещения в единой информационной системе жилищного строительства (далее — ЕИСЖС) информации и сведений, необходимых для строительства жилых домов по договорам строительного подряда (далее — региональный государственный контроль (надзор)), в соответствие с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), согласно положениям которого федеральным законом о виде контроля должен устанавливаться предмет государственного контроля (надзора).
Проектируемыми нормами Федеральный закон № 186-ФЗ дополняется новыми положениями, определяющими предмет регионального государственного контроля (надзора); субъектов указанного контроля (надзора), их полномочия; виды контрольных (надзорных) мероприятий, а также основания для их проведения.
В частности, проектом федерального закона за должностными лицами исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченными на осуществление рассматриваемого регионального государственного контроля (надзора), наряду с решениями, принимаемыми в процессе и по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ, закрепляется право на выдачу предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случае выявления таких нарушений в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).
Проектом федерального закона также вносится корреспондирующее изменение в статью 44 Федерального закона от 21 декабря 22021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, дополняется полномочием по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением подрядчиками требований к порядку и срокам размещения в ЕИСЖС информации и сведений, необходимых для строительства жилых домов по договорам строительного подряда.
Реализация проектируемых положений не окажет влияния на доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта федерального закона.