Внесен Правительством Российской Федерации
Проект федерального закона направлен на совершенствование порядка возмещения убытков, причиненных малочисленным народам, объединениям малочисленных народов, лицам, относящимся к малочисленным народам, в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами. С этой целью предлагаются изменения в статью 8 Федерального закона от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ).
В настоящее время пунктом 8 части 1 и пунктом 3 части 2 статьи 8 Федерального закона № 82-ФЗ установлено право малочисленных народов и их объединений, а также лиц, относящихся к малочисленным народам, на возмещение убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами. Однако порядок возмещения убытков от хозяйственной деятельности организаций в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации (перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года № 631-р) действующим законодательством не определен.
Законопроектом предлагается дополнить пункт 8 части 1 и пункт 3 части 2 статьи 8 Федерального закона № 82-ФЗ положением, согласно которому порядок возмещения убытков, причиненных коренным малочисленным народам Российской Федерации, их объединениям, лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, в результате нанесения ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов Российской Федерации хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами, и методика расчета размера указанного ущерба будут утверждаться Правительством Российской Федерации.
Предлагаемые изменения позволят снизить социальную напряженность в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации, повысить эффективность взаимодействия ресурсодобывающих компаний и малочисленных народов с целью обеспечения прав малочисленных народов на защиту их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.
Принятие проектируемого федерального закона потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта федерального закона.