Замечания и предложения к проектам ФКЗ и ФЗ

Отзыв на проект федерального закона № 334883–7 «О внесении изменений в статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации»

(в части порядка принятия решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме).

Внесен депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, В.В. Белоусовым, В.Г. Газзаевым и др.


Проектом федерального закона предлагается внести изменение в статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, предполагающее уменьшение или увеличение количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, необходимых для принятия общим собранием некоторых решений.

Согласно пункту 1 статьи 46 Жилищного кодекса решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются тремя способами:

1) большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме;

2) более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

3) большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пояснительной записке проект направлен на изменение соотношения количества голосов для принятия решения по вопросу наделения совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, отнесенному к компетенции общего собрания подпунктом 42 пункта 2 статьи 44 Жилищного кодекса. При этом проектом предлагается снизить требуемое количество голосов с максимально возможного (не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме) до «среднего варианта» (более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме).

Отмечаем, что принятие решения о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 41 статьи 44 Жилищного кодекса) осуществляется большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. В этой связи полагаем возможным рассмотреть вопрос о распространении аналогичного порядка и на принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Также представленная редакция проектируемого первого предложения части 1 статьи 46 Жилищного кодекса предполагает увеличение количества голосов (не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме), необходимых для принятия решения о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке (далее – благоустройство земельного участка).

Однако, исходя содержания пояснительной записки, концепция рассматриваемого проекта федерального закона не предусматривает такого изменения.

Отметим, что поскольку вопрос о благоустройстве земельного участка отнесен к компетенции общего собрания подпунктом 21 пункта 2 статьи 44 Жилищного кодекса, веденным Федеральным законом от 20 декабря 2017 года № 416-ФЗ «О внесении изменений в статьи 44 и 46 Жилищного кодекса Российской Федерации», то концепция рассматриваемого проекта, внесенного в Государственную Думу 7 декабря 2017 года, не учитывает этой новации. Вместе с тем, вопрос об увеличении количества голосов, необходимых для принятия данного решения, требует дополнительного обсуждения и обоснования.

Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.

Комитет полагает возможным поддержать концепцию проекта федерального закона с учетом высказанного замечания.