Внесен Правительством Российской Федерации
Проектом федерального закона Градостроительный кодекс Российской Федерации дополняется определением понятия «комплексное развитие территории», а также корректируется определение понятия «красные линии».
Проектом уточняется возможность осуществления комплексного и устойчивого развития территорий, границы которых устанавливаются в правилах землепользования и застройки муниципальных образований, путем реализации одного или нескольких договоров о развитии застроенной территории, договоров о комплексном освоении территории, договоров об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, договоров о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.
Проектом уточняется порядок установления (изменения) границ населенных пунктов в документах территориального планирования муниципальных образований, границ территориальных зон в правилах землепользования и застройки. Предусматривается обязанность органов местного самоуправления по приведению карт границ населенных пунктов в документах территориального планирования, карт градостроительного зонирования, сведений о границах населенных пунктов, о границах территориальных зон в соответствие со сведениями о границах населенных пунктов, территориальных зон, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.
Предусматривается положение о том, что в случае внесения изменений в проект планировки территории и (или) проект межевания территории путем утверждения их отдельных частей, общественные обсуждения или публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям. Правительство Российской Федерации наделяется полномочием установить порядок внесения изменений в документацию по планировке территории.
Проектом уточняется порядок подготовки документации по планировке территории. В частности, устанавливается срок – 20 рабочих дней со дня проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, в течение которого орган местного самоуправления поселения или городского округа обязан принять решение об утверждении документации по планировке территории или направить ее на доработку.
Проектом предусматриваются новации, касающиеся отдельных видов деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.
В частности, предусматривается, что обязательным приложением к решению органа местного самоуправления о развитии застроенной территории, решению о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления являются сведения о границах соответствующей территории.
Уточняются существенные условия договора о развитии застроенной территории и перечень случаев, в которых аукцион на право заключить договор о развитии застроенной территории проводится повторно. Уточняется перечень земельных участков, в отношении которых может быть принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.
Существенной новацией проекта является положение о том, что в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур могут включаться земельные участки, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности и не обремененные правами третьих лиц, при условии, что такие земельные участки являются смежными по отношению к одному или нескольким земельным участкам правообладателей земельных участков. Порядок такого согласования устанавливается Правительством Российской Федерации.
В Земельном кодексе Российской Федерации предусматриваются положения об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в случае принятия решения о развитии застроенной территории.
Проектом предлагается уточнить вопросы местного значения городского поселения, городского округа, муниципального района в области градостроительной деятельности. К вопросам местного значения указанных видов муниципальных образований относится выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного соответственно в границах городского поселения, городского округа, на межселенной территории.
Принятие проектируемого федерального закона потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта федерального закона.