(в части уточнения условий и ограничений, связанных с депутатской деятельностью)
Внесен в Государственную Думу Парламентом Республики Северная Осетия – Алания
Проектом федерального закона предлагается в пункт 1 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), в соответствии с которым депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, внести изменение, дополнив его после слов «членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» словами «(за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи 11 настоящего Федерального закона)».
Как указано в пояснительной записке, данный проект федерального закона разработан в целях согласования пункта 11 статьи 11 Федерального закона, устанавливающего условия осуществления депутатом депутатской деятельности в случае совмещения полномочий депутата и полномочий члена Совета Федерации, и пункта 1 статьи 12 Федерального закона.
Необходимо отметить, что пункт 1 статьи 12 Федерального закона уже содержит отсылочную норму, в соответствии с которой в течение срока своих полномочий депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации не может быть членом Совета Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В данном случае частью 5 статьи 3 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», предусмотрено, что в случае, если все депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избраны по одномандатным избирательным округам, депутат этого органа, наделенный полномочиями члена Совета Федерации представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, вправе совмещать осуществление полномочий члена Совета Федерации и депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Следовательно, предлагаемое проектом федерального закона изменение является излишним.
Необходимо отметить, что проект законодательной инициативы
№ 7–435 был внесен Парламентом Республики Северная Осетия – Алания на рассмотрение Совета
законодателей Российской Федерации. 11 мая 2018 года заместителем
сопредседателя Совета законодателей было принято решение рекомендовать
не вносить проект законодательной инициативы в Государственную Думу по основаниям, указанным в заключении комиссии Совета законодателей к проекту
законодательной инициативы.
Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
На основании изложенного выше Комитет не поддерживает концепцию проекта федерального закона.