Планы и отчеты

Отчёт о работе Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера за апрель 2013 года

I. Законотворческая деятельность

В истекшем месяце было подготовлено и проведено 3 заседания Комитета (16, 26 и 27 апреля 2013 года, на которых было рассмотрено:

63 проекта федеральных законов, рассмотренных Советом Государственной Думы. Из них по сопровождению в Совете Федерации Комитет является:

— по 11 проектам федеральных законов – ответственным;

— по 52 проектам федеральных законов — соисполнителем.

На заседаниях Комитета рассмотрено 20 проектов федеральных законов, принятых Государственной Думой в I чтении, по которым по сопровождению в Совете Федерации Комитет является:

— по 6 проектам федеральных законов – ответственным;

— по 14 проектам федеральных законов — соисполнителем.

На заседаниях Комитета рассмотрено 12 федеральных законов, принятых Государственной Думой:

— по 0 федеральным законам – ответственным;

— по 12 федеральным законам – соисполнителями.

Комитет рекомендовал Совету Федерации одобрить 12 федеральных законов, принятых Государственной Думой.

Комитетом подготовлено и рассмотрено на своих заседаниях 22 совместные законодательные инициативы.

II. Мероприятия, проведенные Комитетом

— Дни Калининградской области в Совете Федерации 16–17 апреля 2013 года (пункт 2.4 Плана СФ) (16–17 апреля, Совет Федерации);

— Расширенное заседание Комитета тему «Актуальные вопросы реализации реформы местного самоуправления Калининградской области» в рамках проведения Дней Калининградской области в Совете Федерации 16–17 апреля 2013 года (16 апреля, Совет Федерации);

— совместное заседание Совета по местному самоуправлению при Председателе Совета Федерации и Общероссийского конгресса муниципальных образований (18 апреля, Зал заседаний СФ);

— первое заседание Комиссии Совета законодателей по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению (24 апреля, Совет Федерации);

— «круглый стол» на тему «Проблемы законодательного регулирования и правоприменительная практика в сфере обеспечения социальных гарантий гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (пункт 4.9 Плана СФ) (25 апреля, Совет Федерации);

— Дни Республики Карелия в Совете Федерации 26–27 апреля 2013 года (пункт 2.4 Плана СФ) (26–27 апреля, Совет Федерации);

— Расширенное заседание Комитета на тему «Проблемы соответствия полномочий органов местного самоуправления, установленных отраслевым законодательством, вопросам местного значения, закрепленным в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ в рамках проведения Дней Республики Карелия в Совете Федерации 26–27 апреля 2013 года (26 апреля, Совет Федерации).

III. Участие представителей Комитета в мероприятиях

Представители Комитета приняли участие:

— в заседании Организационного комитета шестого Невского международного экологического конгресса (1 апреля, Совет Федерации);

— в II Научно-практическая конференция и во II выставке «Комплексный подход к благоустройству территории города» по приглашению Правительства Москвы (1 апреля, здание Правительства Москвы);

— в «круглом столе» на тему «Развитие природоохранных и экологических программ, проектов и технологий как важный фактор в решении проблемы сохранения природного наследия российских регионов» по приглашению Совета по сохранению природного наследия нации при Совете Федерации (1 апреля, Совет Федерации);

— в открытии 19-ой Международной строительной и интерьерной выставки «МОСБИЛД 2013» по приглашению Международной выставочной компании «АйТиИ» (2 апреля, в 11.00, Центральный выставочный комплекс «Экспоцентр»);

— во встрече руководства и актива Торгово-промышленной платы Российской Федерации с руководством и членами Совета Федерации. Церемония подписания Соглашения о сотрудничестве между Советом Федерации и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (3 апреля, в 13.00, Конгресс-центр Торгово-промышленной платы РФ, г. Москва, ул. Ильинка, д. 6, зал Президиума Правления ТПП РФ);

— в заседании Координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» (26 марта, г. Иркутск);

— в парламентских слушаниях Комитета Государственной Думы по вопросам собственности на тему «Законодательное обеспечение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (4 апреля, Государственная Дума);

— в Общественных слушаниях по обсуждению проекта федерального закона № 197376–6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений» по приглашению Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике (4 апреля, в 14.00, Здание Общественной палаты РФ);

— в «круглом столе» на тему «Сохранение и привлечение трудовых ресурсов в экономику Дальневосточного региона: законодательный аспект (на примере Республики Саха (Якутия)» по приглашению Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока; Государственного Собрания (Ил Тумэн) и Правительства Республики Саха (Якутия) (4–5 апреля, г. Якутск);

— в «круглом столе» Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии на тему «Гармонизация законодательства об охране озера Байкал в рамках федеральной целевой программы „Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012–2020 годы“ (8 апреля, Государственная Дума);

— в XI Московском международном энергетическом форуме (ММЭФ-2013) «ТЭК России в XXI веке» по приглашению Организационного комитета Московского международного энергетического форума «ТЭК России в XXI веке» (8–11 апреля, г. Москва, помещение ЦВК «Экспоцентр»);

— в Торжественной церемонии открытия аэропорта Талакан на Талаканском нефтегазоконденсатном месторождении по приглашению Открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз» (9 апреля, Республика Саха (Якутия).

— в Совещании у заместителя начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике В.В. Селиверстова (9 апреля, в 11.00, г. Москва, Ипатьевский пер., д.4–10);

— в заседании Конкурсной комиссии VI ежегодного Конкурса муниципальных образований под председательством Министра регионального развития Российской Федерации по приглашению Министерства регионального развития Российской Федерации (9 апреля, в 10.00, здание Минрегиона РФ, Зал Коллегии, г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д.10/23);

— во встрече заместителя Председателя Совета Федерации И.М.– С. Умаханова с председателем болгарской части Российско-болгарского общественного форума (9 апреля, Совет Федерации);

— в рабочей встрече Председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей с Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ на тему «Законодательное обеспечение прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» по приглашению Комитета Государственной Думы по делам национальностей (9 апреля, Государственная Дума);

— в Международном форуме «Евразийская экономическая перспектива» по приглашению Председателя Государственной Думы С.Е. Нарышкина (11 апреля, г. Санкт-Петербург);

— в Экспертном обсуждении предложений ФМС России по модернизации институтов разрешения на временное проживание и видов на жительство, а также по созданию балльной системы отбора мигрантов для получения ими вида на жительство по приглашению Федеральной миграционной службы (11 апреля, НИУ ВШЭ, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 20);

— в заседании коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации на тему «О ходе реализации „Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта“. Итоги разработки Программы наследия XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи» (12 апреля, г. Кисловодск);

— в Дебатах на площадке Совета муниципальных образований города Москвы (15 апреля, в 20.00, «Moska cafe», Пушкинская пл., д. 5);

— в заседании Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу участия Российской Федерации во Всемирной торговой организации и Таможенном Союзе (16 апреля, Совет Федерации);

— во Всероссийской научно-практической конференции «Муниципальное управление: современные тенденции, опыт и практика. Экспертные проекты регионов» по приглашению ООО «Российская муниципальная Академия» (17 апреля, в 13.00, Центральный Дом Ученых, г. Москва, ул. Пречистенка, д. 16);

— в совещании по подготовке и проведению шестого Невского международного экологического конгресса (18 апреля, Совет Федерации);

— в Общественных слушаниях по проблеме переселения из районов Крайнего Севера и Заполярья, а также внутренней миграции населения на данных территориях по приглашению Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике (18 апреля, в 14.00, Миусская пл., д.7, стр.1);

— в первом заседании рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона (18 апреля, Совет Федерации);

— в Дне российских железных дорог по приглашению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») и Государственной Думы (18 апреля, Государственная Дума);

— в «круглом столе» на тему «Практика реализации положений Федерального закона от 8 декабря 2011 года № 423-ФЗ „О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ по приглашению Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству (18 апреля, Государственная Дума);

— в совместном заседании Центрального Совета ВСМС, Экспертного Совета ВСМС и собрания Союза российских городов по приглашению Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления» (20 апреля, Государственная Дума);

— в итоговом торжественном мероприятии, посвященном Дню местного самоуправления, с участием Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева, делегаций муниципальных образований в Свердловской области (1. Фестиваль и выставка достижений муниципальных образований; 2. Подведение итогов конкурсов по различным номинациям с награждением за призовые места) по приглашению губернатора Свердловской области (20 апреля, Свердловская обл.);

— в пресс-конференции на тему: ЖКХ и экология по приглашению РИА ФедералПресс (23 апреля, Совет Федерации);

— в заседании Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления под председательством полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе М.В. Бабича (24 апреля, г. Киров);

— во Всероссийской научной конференции «Преподавание истории в школе как фактор социализации гражданина России» (24 апреля, Третьяковская галерея, Инженерный корпус);

— во II Всероссийском форуме «Франчайзинг: новый потенциал в развитии регионов» по приглашению Правительства Тюменской области и Российской Ассоциации Франчайзинга (24–25 апреля, г. Тюмень);

— в заседании Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по вопросам внешней политики (25 апреля, г. Минск);

— в заседании Совета законодателей Российской Федерации (25 апреля, в 11.30, здание Правительства РФ, ул. Н.Арбат, д. 36/9);

— в пресс-конференции, посвященной годовщине Дня Российского парламентаризма по приглашению РИА «Новости» (25 апреля, в 13.00, РИА «Новости»);

— в конференции АСДГ на тему «Задачи представительных органов местного самоуправления Сибири и Дальнего Востока на современном этапе» по приглашению Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов (25–26 апреля, г. Хабаровск);

— в подготовке специального приложения в журнальном формате регионального издания «Парламентская газета на Дальнем Востоке», посвященном конференции Ассоциации сибирских и дальневосточных городов 25–26 апреля 2013 года в г. Хабаровске (интервью) (25–26 апреля, г. Хабаровск);

— в заседаниях коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации на темы «О создании региональных операторов по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и законодательном обеспечении их деятельности»; «О практике разработки и утверждения схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. О программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры как эффективного инструмента долгосрочного планирования и развития коммунальных инфраструктур»; «О совершенствовании методов определения стоимости строительства, в том числе за счет использования укрупненных показателей сметной стоимости строительства (УПСС) и укрупненных показателей стоимости видов работ (УПВР) и упрощения порядка расчетов за построенные объекты по цене контрактов» (30 апреля, здание Минрегиона РФ).