Отчет о работе Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера за 2013 год

25 декабря 2013 г.

1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТА В ЦИФРАХ

В 2013 году подготовлено и проведено 24 заседания Комитета, на которых рассмотрено 754 вопроса, относящихся к ведению Комитета.

На заседаниях Комитета было рассмотрено:

140 федеральных законов, принятых Государственной Думой, из них:
по 17 федеральным законам Комитет являлся ответственным по сопровождению в Совете Федерации;
1 федеральный закон, принятый Государственной Думой в 3 чтении, Комитет рекомендовал Совету Федерации отклонить с созданием согласительной комиссии;
116 проектов федеральных законов, принятых Государственной Думой в 1 чтении, из них:
по 21 проекту федеральных законов Комитет является ответственным по сопровождению в Совете Федерации;
442 проекта федеральных законов, рассмотренных Советом Государственной Думы, из них:
по 110 проектам федеральных законов Комитет является ответственным по сопровождению в Совете Федерации;
57 законодательных предложений и законодательных инициатив субъектов Российской Федерации, в том числе:
22 законодательные инициативы, предложенные субъектами Российской Федерации для последующего внесения в Государственную Думу в качестве совместной с Советом Федерации законодательной инициативы.

По вопросам ведения Комитетом подготовлено и проведено:

1 «правительственный час»;
2 парламентских слушания;
7 «круглых столов»;
8 расширенных заседаний Комитета;
4 выездных заседания;
2 интернет-обсуждения,
а также подготовлены и отправлены ответы на 90 обращений граждан.

2. ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТА

Комитет Совета Федерации в 2013 году был ответственным при рассмотрении целого ряда важных федеральных законов.
Обзор рассмотренных в 2013 году Комитетом федеральных законов, по которым он являлся ответственным комитетом, учитывая закреплённые за ним вопросы ведения, представлен по 4 основным направлениям:

федеративное устройство, общие принципы организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
местное самоуправление;
жилищно-коммунальное хозяйство;
вопросы развития районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

2.1. Федеративное устройство, общие принципы организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Принятым в апреле 2013 года Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 2 апреля 2013 г. №30-ФЗ) субъекты Российской Федерации были наделены правом устанавливать конституцией (уставом) или законом субъекта Российской Федерации порядок избрания высшего должностного лица соответствующего субъекта Российской Федерации депутатами регионального парламента соответствующего субъекта Федерации. При этом трёх кандидатов для избрания на указанную должность вносит Президент РФ на основе предложений политических партий, представленных в региональном парламенте соответствующего субъекта Федерации или в Государственной Думе. Каждая из указанных политических партий вправе предложить (не позднее, чем за 40 дней до истечения срока полномочий главы соответствующего субъекта РФ) не более трех кандидатур, из числа лиц являющихся членами данной или иной политической партии, а также лиц, не являющихся членами какой‑либо партии.

Этот Закон, таким образом, создал правовые предпосылки для сохранения межнационального мира и согласия, обеспечения устойчивого социально-экономического развития и политической стабильности в ряде регионов (Дагестан и Ингушетия, — там он уже был применен осенью 2013 года при избрании глав республик).

2. Принятым в октябре с. г. Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений» (от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ) созданы правовые предпосылки для более активной и ответственной деятельности региональных и муниципальных органов власти в сфере межнациональных отношений, они наделены новыми полномочиями в сфере межнациональных отношений.

Органы государственной власти субъектов РФ наделены полномочием по обеспечению равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по указанным признакам; разработке и реализации региональных программ гос. поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации; осуществлению иных мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих в регионе; защиту прав национальных меньшинств; социальную и культурную адаптацию мигрантов; профилактику межнациональных конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

Органы местного самоуправления поселения, муниципального района и городского округа наделены полномочиями по осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных конфликтов. Установлено дополнительное основание для удаления главы муниципального образования в отставку – в случае допущения им или иным должностным лицом местного самоуправления массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии, либо ограничения прав и дискриминации по указанным признакам, если это способствовало возникновению межнациональных и межконфессиональных конфликтов.

Ожидаемые последствия: повысится ответственность должностных лиц органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления за действия (бездействие), способствовавшие возникновению межнациональных и межрелигиозных конфликтов, и, вследствие усиления мотивации, повысится эффективность работы по данному направлению.

3. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 2 ноября 2013 года № 303-ФЗ) создаёт условия, мотивирующие региональные отделения политических партий и местные сообщества на ведение эффективных избирательных кампаний и привлечение новых представителей, пользующихся реальной поддержкой населения на региональном и местном уровнях. Для этого увеличена доля депутатов региональных парламентов и депутатов представительных органов местного самоуправления, избираемых по мажоритарной избирательной системе (по одномандатным и многомандатным избирательным округам).

Федеральным законом уменьшено с 50% до 25% количественное требование к минимальной доле депутатских мандатов в региональном парламенте, которые должны распределяться между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
В результате законами субъектов может быть увеличено до 75% число депутатов региональных парламентов, избираемых по одномандатным избирательным округам, от общего числа депутатов. Требование к минимальной доле депутатских мандатов, распределяемых между партийными списками, не распространяется на Москву и Санкт-Петербург, эти два субъекта Федерации вправе сами определить, какую избирательную систему применять.

Также отменено действовавшее требование о том, что не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов должны распределяться между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. Теперь субъекты Федерации будут вправе своим законом в соответствии с федеральными законами могут определять условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях всех видов в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.

Ожидаемые последствия: будет активизирована работа политических партий и других избирательных объединений с населением на местном уровне.

4. Федеральным законом «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочием по учреждению официального Интернет-издания (за счёт средств собственного бюджета) для обнародования (официального опубликования) официальной информации, в том числе правовых актов субъекта Российской Федерации и другой важной для жителей региона информации. До принятия этого Закона органы власти субъекта для названных целей могли учреждать печатные СМИ.

Учитывая, что число пользователей Интернета продолжает расти, деятельность органов власти будет освещаться более широко.

5. Федеральным законом «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона „О государственной гражданской службе Российской Федерации“, направленным на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2012 года № 26-П, установлены правовые основы реестра должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Указывается, что должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации в региональных органах государственной власти, учреждаемые с учетом структуры этих органов и классифицируемые по категориям, группам должностей в соответствии с Федеральным законом „О государственной гражданской службе Российской Федерации“ (ст.9) составляют перечни должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, который составляется с учетом принципов построения Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Основы региональной социальной и экономической политики

6. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и статьи 7 и 46 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов» установлены требования к проведению процедур оценки регулирующего воздействия действующих и разрабатываемых региональных и муниципальных нормативных правовых актов.

При этом установлено, что целью оценки регулирующего воздействия является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Также этим Законом установлены дополнительные гарантии защиты законных интересов предпринимателей и инвесторов, способствующие развитию конкуренции и инвестиционного климата в субъектах Федерации.

7. Принятым Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 26.3 и 26.3–1 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ в целях повышение адресности социальной поддержки отдельных категорий граждан органы государственной власти субъектов РФ наделяются правом самостоятельно устанавливать критерии нуждаемости граждан в социальной поддержке. При реализации дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан органы государственной власти субъектов РФ также могут исходить из установленных ими критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих право реализовывать таки дополнительные меры. Закон будет способствовать достижению максимального социального эффекта от оказания социальной поддержки отдельных категорий граждан и оптимизации структуры расходов региональных бюджетов.

8. Федеральным законом «О внесении изменения в статьи 26.3 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и в Федеральный закон „Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“ за органами государственной власти субъектов Российской Федерации закрепляются полномочия по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг закрепляются. Указывается, что многофункциональные центры могут быть только бюджетными учреждениями.

Многофункциональные центры будут консультировать граждан о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, а также составлять и выдавать заявителям документы на бумажном носителе по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг.

Этот Закон будет обеспечивать предоставление населению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

9. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и статьи 23.22 и 23.221 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» носит технический характер и направлен на унификацию норм общего и специального регулирования в части полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

10. Федеральным законом «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ приводятся в соответствие нормы общего и специального регулирования в части полномочий органов государственной власти субъектов РФ в области охраны и использования водных объектов.

2.2. Местное самоуправление

Федеральный закон «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ оптимизирует порядок осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Законом установлено, что: 1) координацию деятельности контролирующих органов будут осуществлять органы прокуратуры путём формирования ежегодного плана проведения совместных проверок; 2) деятельность одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления может быть подвержена проверке не чаще одного раза в два года.

Закон позволит исключить возможное дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора), а также возможность проведения необоснованно регулярных и частых контрольных мероприятий, что, как ожидается, повысит эффективность проверок.

2.3. Жилищно-коммунальное хозяйство

1. Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон „О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“ упорядочивает деятельность по управлению введенных в эксплуатацию многоквартирных домов и создаёт правовые основания внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги застройщику.

Устанавливаются единые правила управления застройщиком (управляющей организацией) многоквартирным домом с момента выдачи разрешения на ввод такого дома в эксплуатацию до момента выбора собственниками помещений в многоквартирном доме одного из установленных частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ способов управления.

2. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“ устанавливаются правовые нормы, которыми:

продлевается срок деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – до 1 января 2018 года;
увеличиваются в период с 2013 по 2017 год лимиты предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
уточняются требования к содержанию и реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
увеличивается имущественный взнос Российской Федерации в Фонд – внесение дополнительных имущественных взносов, в т. ч. 481 655 193,0 тысячи рублей на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

2.4. Вопросы развития районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Федеральным законом «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях“ устанавливается, что порядок согласования закрытия закрывающихся населенных пунктов устанавливается Правительством Российской Федерации, а также, что граждане имеют право на жилищные субсидии, когда выезжают из населенных пунктов, которые закрываются на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.

3. ОБЗОР МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ КОМИТЕТОМ

3.1. Обеспечение деятельности консультативных и совещательных органов при Председателе Совета Федерации

В 2013 году состоялось два заседания Совета при Председателе Совета Федерации по местному самоуправлению – 18 апреля и 17 октября.

18 апреля 2013 года состоялось совместное заседание Совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по местному самоуправлению (далее – Совет) и Общероссийского Конгресса муниципальных образований на тему «Подготовка муниципальных кадров: состояние и перспективы».

Заседание было посвящено выявлению и обсуждению проблем в сфере профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

С докладом о ходе реализации региональных и муниципальных программ подготовки и переподготовки, повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления выступила Иванова Светлана Владимировна — заместитель Министра регионального развития Российской Федерации.

С информацией об особенностях финансового обеспечения реализации указанных программ и перспективах их развития выступил Лавров Алексей Михайлович — заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Также на заседании Совета с информацией о практике реализации норм федерального законодательства в сфере подготовки муниципальных кадров выступили Беляков Сергей Юрьевич – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, Платонов Владимир Михайлович — председатель Московской городской Думы, Двораковский Вячеслав Викторович — мэр г. Омска, Шамахов Владимир Александрович — директор Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Соболев Александр Борисович — директор департамента Министерства образования и науки, Дудников Валентин Анатольевич — исполнительный директор Совета муниципальных образований Новосибирской области, Шайхразиев Василь Габтелгаязович — мэр г. Набережные Челны Республики Татарстан, Вячеслав Степанович Тимченко – депутат Государственной Думы, председатель Всероссийского совета местного самоуправления.

Выступающими были отмечены необходимость создания единой государственная система подготовки и переподготовки муниципальных служащих.

17 октября 2013 года состоялось расширенное заседание Совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по местному самоуправлению, посвященное 15-летию ратификации Российской Федерацией Европейской хартии местного самоуправления.

Заседание было проведено совместно с Общероссийским Конгрессом муниципальных образований в форме международной конференции с участием Председателя Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ) Хервига Ван Стаа.

На заседании были рассмотрены отдельные аспекты российского опыта становления, формирования и развития местного самоуправления как института народовластия с учетом сформулированных в Европейской хартии местного самоуправления принципов децентрализации управления и самоорганизации граждан на основе анализа 10-летней правоприменительной практики Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На заседании Совета выступили Мухаметшин Фарид Хайруллович — председатель Государственного Совета Республики Татарстан, Салтыков Анатолий Иванович — почетный член Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, Белых Никита Юрьевич — губернатор Кировской области, Городецкий Владимир Филиппович — президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, Кидяев Виктор Борисович — председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, Пилюс Наталия Николаевна — член российской делегации в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы, глава Щёкинского муниципального района Тульской области, Мельниченко Олег Владимирович — полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, Иванова Светлана Владимировна — заместитель Министра регионального развития Российской Федерации.

Озвученные участниками в ходе заседаний Совета проблемные вопросы, а также позитивный опыт практики реализации законодательства о местном самоуправлении учитывается членами Совета Федерации, Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в законодательной деятельности, в частности, при рассмотрении проектов федеральных законов и принятых Государственной Думой федеральных законов, регулирующих правоотношения в области организации местного самоуправления.

Сформулированные по итогам заседаний Совета предложения по совершенствованию законодательства о местном самоуправлении были учтены при подготовке итогового документа Всероссийского Съезда муниципальных образований, состоявшегося в г. Суздале 8 ноября 2013 года.

3.2. Подготовка «правительственного часа»

25 сентября 2013 года на 337 заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа» по предложению Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера заслушан вопрос «Об основных направлениях реформирования жилищно-коммунального хозяйства в 2013 – 2015 годах» с участием Министра регионального развития Российской Федерации И.Н. Слюняева. По итогам обсуждения принято постановление Совета Федерации от 16 октября 2013 года № 391-СФ «Об основных направлениях реформирования жилищно-коммунального хозяйства в 2013–2015 годах».

3.3. Обзор мероприятий Комитета

По итогам каждого проведенного Комитетом мероприятия были приняты рекомендации, содержащие детальный анализ проблем в конкретной сфере и конкретные предложения по их решению.

В 2013 году по вопросам ведения Комитета были проведены следующие мероприятия:

1. «круглый стол» на тему «Повышение инвестиционной активности на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе: задачи и пути их решения» (с участием представителей государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» и ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона»), 27 февраля 2013 года;

2. расширенное заседание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «Вопросы и механизмы стимулирования регионального развития субъектов Дальневосточного федерального округа (на примере Хабаровского края)» в рамках проведения Дней Хабаровского края в Совете Федерации 26–27 марта 2013 года, 26 марта 2013 года;

3. расширенное заседание Комитета на тему «Актуальные вопросы реализации реформы местного самоуправления Калининградской области» в рамках проведения Дней Калининградской области в Совете Федерации
16–17 апреля 2013 года, 16 апреля 2013 года;

4. первое заседание Комиссии Совета законодателей по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению, 24 апреля 2013 года;

5. «круглый стол» на тему «Проблемы законодательного регулирования и правоприменительная практика в сфере обеспечения социальных гарантий гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», 25 апреля 2013 года;

6. расширенное заседание Комитета тему «Проблемы соответствия полномочий органов местного самоуправления, установленных отраслевым законодательством, вопросам местного значения, закрепленным в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ в рамках проведения Дней Республики Карелия в Совете Федерации 26–27 апреля 2013 года, 26 апреля 2013 года;

7. «круглый стол» на тему «Формирование экологической культуры в обществе: региональный и муниципальный опыт» в рамках Шестого Невского международного экологического конгресса, 22 мая 2013 г., Санкт-Петербург;

8. «круглый стол» Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «Совершенствование жилищного, земельного и градостроительства законодательства в целях формирования рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода», 22 мая 2013 года;

9. расширенное заседание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «Разграничение полномочий между уровнями публичной власти» в рамках проведения Дней Омской области в Совете Федерации 28–29 мая 2013 года, 28 мая 2013 года;

10. выездное заседание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «Об опыте организации местного самоуправления на примере сельских поселений Республики Мордовия», г. Саранск, 30–31 мая 2013 года;

11. совместное выездное заседание с Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества на тему «Общественный контроль над органами власти в Российской Федерации: актуальные проблемы и перспективы развития» (в рамках расширенного заседания Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти Приволжского федерального округа), г. Оренбург, 26 сентября 2013 года;

12. заседание Комитета с рассмотрением вопроса «О практике применения избирательного законодательства на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления 8 сентября 2013 года, а также о выявленных проблемах в законодательстве и направлениях его дальнейшего совершенствования» (с участием представителей Центральной избирательной комиссии Российской Федерации), 15 октября 2013 года;

13. «круглый стол» на тему «Проблемы законодательного регулирования и правоприменительной практики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности» (в рамках IV Ярославского международного энергетического форума), г. Ярославль, 16–18 октября 2013 года;

14. «круглый стол» на тему «Практика реализации Федерального закона „Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“ и Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу „одного окна“ в субъектах Российской Федерации“, 28 октября 2013 года;

15. расширенное заседание Комитета на тему «Некоторые вопросы подготовки на федеральном уровне празднования памятных дат субъектов Российской Федерации» в рамках проведения Дней Чувашской Республики в Совете Федерации 28–30 октября 2013 года, 29 октября 2013 года;

16. выездное заседание Комитета на тему «Приграничное сотрудничество как один из путей развития местного самоуправления», Республика Карелия, г. Костомукша, 31 октября – 2 ноября 2013 года, г. Костомукша;

17. интернет-обсуждение «Проблемы совершенствования порядка безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность и пути их решения», 1 – 31 октября 2013 года, на официальном сайте Совета Федерации в сети Интернет);

18. интернет-обсуждение «Об эффективности принятых Правительством Российской Федерации мер, направленных на повышение бюджетной обеспеченности местных бюджетов», 1 – 31 октября 2013 года, на официальном сайте Совета Федерации в сети Интернет);

19. парламентские слушания Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера «Вопросы целевого использования средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (совместно со Счетной палатой Российской Федерации), 13 ноября 2013 года;

20. совещание с представителями от Пензенской области и структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации по итогам подготовки к проведению Дней Пензенской области в Совете Федерации 19–20 ноября 2013 года, 15 ноября 2013 года;

21. расширенное заседание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «О развитии местного самоуправления в Пензенской области» в рамках проведения Дней Пензенской области в Совете Федерации 19–20 ноября 2013 года, 19 ноября 2013 года;

22. совещание с представителями от Тверской области и структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации по итогам подготовки к проведению Дней Тверской области в Совете Федерации 26–27 ноября 2013 года, 20 ноября 2013 года;

23. семинар-совещание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам на тему «Реализация государственной программы Российской Федерации „Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации“: основные мероприятия и ожидаемые результаты» с участием заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.В. Бушмина, 21 ноября 2013 года;

24. «круглый стол» Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «Совершенствование законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в части регулирования отношений в области традиционного рыболовства», 22 ноября 2013 года;

25. расширенное заседание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «Разработка и реализация региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры на территории Тверской области» в рамках проведения Дней Тверской области в Совете Федерации 26–27 ноября 2013 года, 26 ноября 2013 года;

26. совещание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера по обращению губернатора Камчатского края о необходимости решения вопроса в сфере обеспечения гарантий коренных малочисленных народов, 26 ноября 2013 года;

27. парламентские слушания Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера «Правовое обеспечение социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации», 29 ноября 2013 года;

28. совещание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера с представителями от Пермского края и структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации по итогам подготовки к проведению Дней Пермского края в Совете Федерации 17–18 декабря 2013 года, 10 декабря 2013 года);

29. совместное заседание Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, Комитета Совета Федерации по социальной политике и Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «Национальная безопасность Российской Федерации: межнациональный и миграционный аспекты», 16 декабря 2013 года;

30. расширенное заседание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «О государственной поддержке жителей отдельных территорий Пермского края в сфере жилищной политики» в рамках проведения Дней Пермского края в Совете Федерации 17–18 декабря 2013 года, 17 декабря 2013 года.

3.4. Дни субъектов Российской Федерации в Совете Федерации

Комитет Совета Федерации является ответственным подготовке и проведению Дней субъектов Российской Федерации в Совете Федерации.

Проведение Дней субъектов Российской Федерации в Совете Федерации стало приятной традицией, позволяющей узнать больше о культуре того или иного региона, быте проживающих в нем народов, их традициях и обычаях. Ещё более важной является содержательная составляющая таких мероприятий.

Подготовка к проведению Дней субъектов начинается за два месяца до начала мероприятия и сопровождается консультациями, проведением предварительных обсуждений, которые позволяют выявлять самые острые проблемы, лежащие в законодательной плоскости, и более того, приступать к их непосредственному решению.

В рамках проведения Дней субъектов Российской Федерации в Совете Федерации проводились расширенные заседания Комитета, рабочие встречи, совещания, на которых обсуждались наиболее важные проблемы регионов, вырабатывались возможные пути их решения. Наряду с этим при проведении таких мероприятий субъекты делились своими достижениями и положительным опытом, распространение которого может существенно облегчить и ускорить решение аналогичных вопросов и в других регионах.

За период весенней сессии 2013 года Дни субъектов провели: Хабаровский край, Омская область, Калининградская область, Республика Карелия. В период осенней сессии: Чувашская Республика, Пензенская и Тверская области, Пермский край.

Всего за 2013 год День субъекта в Совете Федерации провели 8 субъектов Российской Федерации.

4. УЧАСТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОМИТЕТА В МЕРОПРИЯТИЯХ

В 2013 году представители Комитета приняли участие в следующих мероприятиях:

1. в заседании рабочей группы Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления по приглашению заместителя начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике В. Селиверстова (11 января, Старая пл., д. 6);

2. в совещании по вопросу развития местного самоуправления в городе Москве по приглашению заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы – руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы А.В.Раковой (17 января, г. Москва, ул. Тверская, д. 13);

3. в «круглом столе» на тему «О необходимости принятия неотложных законодательных мер по сохранению памятных мест Великой Отечественной войны в зоне прорыва блокады Ленинграда» по приглашению Фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (17 января, Государственная Дума);

4. в «круглом столе» на тему «Доступное жилье для граждан Российской Федерации: миф или реальность» по приглашению Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике (21 января, Общественная палата РФ);

5. в заседании Оргкомитета Первой Международной конференции «Информационные системы и технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации» по приглашению представителей от Некоммерческого Партнерства «Национальный Жилищный конгресс»; Общероссийской общественной организации «Российская Академия Бизнеса и Предпринимательства» (22 января, г. Москва, Ср. Тишинский пер, д. 8);

6. в 21-ой ежегодной сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума – АТПФ-21 (27–31 января, г. Владивосток);

7. в совещании Председателя Счетной палаты Российской Федерации по вопросу «О перспективах развития агропромышленного комплекса Тамбовской области и проблемах реформирования жилищно-коммунального хозяйства региона» (30 января, г. Москва, ул. Зубовская, д. 2);

8. в заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления на тему «О совершенствовании правового регулирования контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и их должностных лиц» (31 января, Кремль);

9. в заседании Правления Союза российских городов по приглашению Союза российских городов (1 февраля, г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1, конференц-зал Минрегионразвития России);

10. в Общественных слушаниях по обсуждению проекта федерального закона № 167428–6 «Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединенных к городу Москве территориях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по приглашению Общественной палаты Российской Федерации (1 февраля, здание Общественной палаты РФ);

11. в 17-й Международной выставке Аква-Терм Москва/AQUA-THERM Moscow 2013 по приглашению Международной выставочной компании «АйТиИ» (5–8 февраля, г. Москва, МВЦ «Крокус Экспо);

12. в совещании, посвященном подготовке к первому заседанию Межпарламентской комиссии Совета Федерации ФС РФ и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по межрегиональному сотрудничеству по приглашению Первого заместителя Председателя Совета Федерации А.П. Торшина (6 февраля, Совет Федерации);

13. в заседании Комиссии по вопросам совершенствования законодательства и правоприменительной практики совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям по приглашению Первого заместителя Председателя Совета Федерации А.П. Торшина (6 февраля, Совет Федерации);

14. в Ежегодном Съезде Совета муниципальных образований г. Санкт-Петербурга (7–9 февраля, г. Санкт-Петербург);

15. в первом заседании Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы по приглашению Председателя Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления – первого заместитель председателя Совета В.В. Кидяева (8 февраля, Государственная Дума);

16. в заседании координационного совета президиума Генерального Совета всероссийской политической партии «Единая Россия» по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности по приглашению Исполнительного Секретаря координационного совета С.П. Михайлова (12 февраля, Государственная Дума);

17. в совещании по вопросу комплексного изменения законодательства в сфере управления жильем, включая постановление Правительства № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» по приглашению Рабочей группы по развитию жилищно-коммунального хозяйства Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по развитию жилищно-коммунального хозяйства (НП «ЖКХ-Развитие») (12 февраля г. Москва, ул. Б. Якиманка, д. 1, бизнес-центр «Александр Хаус»);

18. в расширенном совещании на тему «О совершенствовании законодательства в сфере обращения с отходами с учетом правоприменительной практики Московской области» по приглашению заместителя Председателя Совета Федерации С.Ю. Орловой (13 февраля, г. Красногорск, б-р Строителей, д. 7, Дом Правительства Московской области);

19. в заседании Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока по вопросу «О предложении Совета Федерации ФС РФ по проекту ФЗ „О социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Байкальского региона“ по приглашению Председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Н.М. Харитонова (13 февраля, Государственная Дума);

20. в совещании по подготовке 24-й сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы по приглашению заместителя Председателя Совета Федерации С.Ю. Орловой (13 февраля, Совет Федерации);

21. в заседании Рабочей группы по рассмотрению предложений и замечаний на законопроект № 185348–6 «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» по приглашению Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству (13 февраля, Государственная Дума);

22. в «круглом столе» в формате телемоста между Москвой и Махачкалой на тему «Мир Дагестану всем Миром» по приглашению заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан – Постоянного представителя Республики Дагестан при Президенте Российской Федерации А. Ермошкина (14 февраля, г. Москва, ул. Покровка, д. 28, стр. 4-4а);

23. в Юбилейном Х Красноярском экономическом форуме по приглашению заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича и Правительства Красноярского края (14 – 16 февраля, г. Красноярск);

24. в Первом заседании Коллегии Министерства Регионального развития Российской Федерации по приглашению Министерства регионального развития Российской Федерации (15 февраля, Правительство Московской области);

25. в заседании Рабочей группы по рассмотрению предложений и замечаний на законопроект № 185348–6 «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» по приглашению Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству (15 февраля, Государственная Дума);

26. в Первом заседании Межпарламентской комиссии Совета Федерации ФС РФ и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по межрегиональному сотрудничеству по приглашению Национального собрания Республики Беларусь (13–15 февраля, г. Минск);

27. во Втором заседании Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям на тему «Об укреплении единства многонационального народа Российской Федерации» по приглашению Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике (19 февраля, г. Москва, ул. Образцова, д. 11, стр. 1А, Центр толерантности);

28. в заседании Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации на тему «Об итогах деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации по стратегическому и территориальному планированию в Российской Федерации за 2012 год и задачах 2013 года» по приглашению Министерства регионального развития Российской Федерации (20 февраля, Московская обл., г. Красногорск, б-р. Строителей, д. 1, Дом Правительства Московской области);

29. в парламентских слушаниях на тему «О государственной политике в сфере подготовки инженерно-технических кадров в Российской Федерации» с участием Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко по приглашению Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике (21 февраля, г. Москва, Ярославское ш., д. 26, Московский государственный строительный университет);

30. в расширенном заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О мерах по развитию агропромышленного комплекса в связи со вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и участием в Таможенном союзе» по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (26 февраля, Совет Федерации);

31. в Международной конференции на тему «Информационная безопасность детей в современной медиасреде: опыт и проблемы защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в государствах Балтийского моря (включая проблемы обеспечения безопасного пользования детей Интернетом и мобильной связью)» по приглашению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка при поддержке МИД России (27 февраля, г. Москва, ул. Спиридоновка, д. 17);

32. в»круглом столе» на тему «Вопросы совершенствования системы подготовки кадров для местного самоуправления в Российской Федерации» по приглашению РАНХиГС при Президенте Российской Федерации и Северо-Западного института управления (28 февраля, г. Санкт-Петербург);

33. в «круглом столе» Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике на тему «Общественное телевидение России: региональный аспект» по приглашению Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике (4 марта, Совет Федерации;

34. в Общественных слушаниях Комиссии по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике совместно с Комиссией по экономическому развитию и предпринимательству по вопросу обсуждения проекта федерального закона № 201812–6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» по приглашению Общественной палаты Российской Федерации (5 марта, здание Общественной палаты РФ);

35. в парламентских слушаниях на тему «Законодательное обеспечение эффективного развития рыбохозяйственного комплекса российской Федерации» по приглашению Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии (6 марта, Государственная Дума);

36. во Всероссийской научно-практической конференции «Образование народов Севера, Сибири и Дальнего Востока: вызовы, тенденции, перспективы» по приглашению Института образования малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской академии образования (13–14 марта, г. Москва, ул. Погодинская, д. 8, Российская академия образования);

37. в 24-ой сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (19–21 марта, г. Страсбург);

38. в заседании Координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» (26 марта, г. Иркутск);

39. во Всероссийском совещании на тему «Новое в жилищном законодательстве Российской Федерации. Создание региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов и деятельность Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2013 – 2015 годах» по приглашению Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (26 марта, г. Уфа);

40. в программе Совета Федерации «Сенат» на телеканале «Россия 24» на тему «Россия и Совет Европы: сотрудничество, пути взаимодействия» (итоги
24-ой сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы в Страсбурге) (27 марта, Здание ВГТРК, г. Москва, 5-я ул. Ямского поля, 19/21);

41. в заседании Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации ФС РФ на тему «Реиндустриализация России: возможности и ограничения» (28 марта, Совет Федерации);

42. в заседании Межведомственной конкурсной комиссии по проведению отбора региональных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод субъектов Российской Федерации, претендующих на получение в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках мероприятий федеральной целевой программы «Чистовая вода» на 2011 – 2017 годы» по приглашению Министерства регионального развития Российской Федерации (28 марта, г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1);

43. в совещании, посвященном обсуждению предложений во исполнение поручений Президента РФ по итогам совещания по вопросам жилищно-коммунального хозяйства 4 февраля 2013 года по приглашению Рабочей группы по развитию жилищно-коммунального хозяйства Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации (28 марта, г. Москва, ул. Б. Якиманка, д. 1);

44. в выездном семинаре-совещании Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике совместно с Комитетом Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления на тему «Открытый регион» и «открытый муниципалитет» как факторы улучшения качества жизни граждан» по приглашению Общественной палаты Российской Федерации (28–29 марта, г. Томск).

45. в VII Съезде коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по приглашению губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Президента Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (28–30 марта, г. Салехард);

46. в годовом отчетном общем Собрании Союза городов Центра и Северо-Запада России (29 марта, г. Владимир);

47. в выездном семинаре-совещании Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления совместно с Союзом городов Центра и Севера-Запада России по вопросам подведения итогов реформы местного самоуправления, развитию территориального общественного самоуправления, участию населения в самоуправлении (29 марта, г. Владимир);

48. в заседании Коллегии Министерства регионального развития РФ об итогах работы Министерства регионального развития РФ за 2012 год и основных направлениях деятельности в 2013 году (29 марта, г. Кисловодск);

49. в заседании Организационного комитета шестого Невского международного экологического конгресса (1 апреля, Совет Федерации);

50. в II Научно-практическая конференция и во II выставке «Комплексный подход к благоустройству территории города» по приглашению Правительства Москвы (1 апреля, здание Правительства Москвы);

51. в «круглом столе» на тему «Развитие природоохранных и экологических программ, проектов и технологий как важный фактор в решении проблемы сохранения природного наследия российских регионов» по приглашению Совета по сохранению природного наследия нации при Совете Федерации (1 апреля, Совет Федерации);

52. открытие 19-ой Международной строительной и интерьерной выставки «МОСБИЛД 2013» по приглашению Международной выставочной компании «АйТиИ» (2 апреля, Центральный выставочный комплекс «Экспоцентр»);

53. во встрече руководства и актива Торгово-промышленной платы Российской Федерации с руководством и членами Совета Федерации. Церемония подписания Соглашения о сотрудничестве между Советом Федерации и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (3 апреля, Конгресс-центр Торгово-промышленной платы РФ, г. Москва, ул. Ильинка, д. 6);

54. в заседании Координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» (26 марта, г. Иркутск);

55. в парламентских слушаниях Комитета Государственной Думы по вопросам собственности на тему «Законодательное обеспечение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (4 апреля, Государственная Дума);

56. в Общественных слушаниях по обсуждению проекта федерального закона № 197376–6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений» по приглашению Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике (4 апреля, Здание Общественной палаты РФ);

57. в «круглом столе» на тему «Сохранение и привлечение трудовых ресурсов в экономику Дальневосточного региона: законодательный аспект (на примере Республики Саха (Якутия)» по приглашению Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока; Государственного Собрания (Ил Тумэн) и Правительства Республики Саха (Якутия) (4–5 апреля, г. Якутск);

58. в «круглом столе» Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии на тему «Гармонизация законодательства об охране озера Байкал в рамках федеральной целевой программы „Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012–2020 годы“ (8 апреля, Государственная Дума);

59. в XI Московском международном энергетическом форуме (ММЭФ-2013) «ТЭК России в XXI веке» по приглашению Организационного комитета Московского международного энергетического форума «ТЭК России в XXI веке» (8–11 апреля, г. Москва, помещение ЦВК «Экспоцентр»);

60. в Торжественной церемонии открытия аэропорта Талакан на Талаканском нефтегазоконденсатном месторождении по приглашению Открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз» (9 апреля, Республика Саха (Якутия).

61. в Совещании у заместителя начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике В.В. Селиверстова (9 апреля, в г. Москва, Ипатьевский пер., д.4–10);

62. в заседании Конкурсной комиссии VI ежегодного Конкурса муниципальных образований под председательством Министра регионального развития Российской Федерации по приглашению Министерства регионального развития Российской Федерации (9 апреля, здание Минрегионразвития России);

63. во встрече заместителя Председателя Совета Федерации И.М.– С. Умаханова с председателем болгарской части Российско-болгарского общественного форума (9 апреля, Совет Федерации);

64.в рабочей встрече Председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей с Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ на тему «Законодательное обеспечение прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации „ по приглашению Комитета Государственной Думы по делам национальностей (9 апреля, Государственная Дума);

65. в Международном форуме «Евразийская экономическая перспектива» по приглашению Председателя Государственной Думы С.Е. Нарышкина (11 апреля, г. Санкт-Петербург);

66. в Экспертном обсуждении предложений ФМС России по модернизации институтов разрешения на временное проживание и видов на жительство, а также по созданию балльной системы отбора мигрантов для получения ими вида на жительство по приглашению Федеральной миграционной службы (11 апреля, НИУ ВШЭ, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 20);

67. в заседании коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации на тему «О ходе реализации „Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта“. Итоги разработки Программы наследия XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи» (12 апреля, г. Кисловодск);

68. в Дебатах на площадке Совета муниципальных образований города Москвы (15 апреля, «Moska cafe», Пушкинская пл., д. 5);

69. в заседании Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу участия Российской Федерации во Всемирной торговой организации и Таможенном Союзе (16 апреля, Совет Федерации);

70. во Всероссийской научно-практической конференции «Муниципальное управление: современные тенденции, опыт и практика. Экспертные проекты регионов» по приглашению ООО «Российская муниципальная Академия» (17 апреля, Центральный Дом Ученых, г. Москва, ул. Пречистенка, д. 16);

71. в совещании по подготовке и проведению шестого Невского международного экологического конгресса (18 апреля, Совет Федерации);

72. в Общественных слушаниях по проблеме переселения из районов Крайнего Севера и Заполярья, а также внутренней миграции населения на данных территориях по приглашению Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике (18 апреля, Миусская пл., д.7, стр.1);

73. в первом заседании рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона (18 апреля, Совет Федерации);

74. в Дне российских железных дорог по приглашению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») и Государственной Думы (18 апреля, Государственная Дума);

75. в «круглом столе» на тему «Практика реализации положений Федерального закона от 8 декабря 2011 года № 423-ФЗ „О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ по приглашению Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству (18 апреля, Государственная Дума);

76. в совместном заседании Центрального Совета ВСМС, Экспертного Совета ВСМС и собрания Союза российских городов по приглашению Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления» (20 апреля, Государственная Дума);

77. в итоговом торжественном мероприятии, посвященном Дню местного самоуправления, с участием Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева, делегаций муниципальных образований в Свердловской области (1. Фестиваль и выставка достижений муниципальных образований; 2. Подведение итогов конкурсов по различным номинациям с награждением за призовые места) по приглашению губернатора Свердловской области (20 апреля, Свердловская обл.);

78. в пресс-конференции на тему: ЖКХ и экология по приглашению РИА ФедералПресс (23 апреля, Совет Федерации);

79. во Всероссийском совещании «Эффективное управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях создания благоприятных условий проживания граждан» по приглашению Государственной корпорации — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Правительства Саратовской области (22–24 апреля, г. Саратов);

80. в заседании Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления под председательством полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе М.В. Бабича (24 апреля, г. Киров);

81. во Всероссийской научной конференции «Преподавание истории в школе как фактор социализации гражданина России» (24 апреля, Третьяковская галерея, Инженерный корпус);

82. во II Всероссийском форуме «Франчайзинг: новый потенциал в развитии регионов» по приглашению Правительства Тюменской области и Российской Ассоциации Франчайзинга (24–25 апреля, г. Тюмень);

83. в заседании Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по вопросам внешней политики (25 апреля, г. Минск);

84. в заседании Совета законодателей Российской Федерации (25 апреля, в 11.30, здание Правительства РФ, ул. Н.Арбат, д. 36/9);

85. в пресс-конференции, посвященной годовщине Дня Российского парламентаризма по приглашению РИА «Новости» (25 апреля, РИА «Новости»);

86. в конференции АСДГ на тему «Задачи представительных органов местного самоуправления Сибири и Дальнего Востока на современном этапе» по приглашению Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов (25–26 апреля, г. Хабаровск);

87. в подготовке специального приложения в журнальном формате регионального издания «Парламентская газета на Дальнем Востоке», посвященном конференции Ассоциации сибирских и дальневосточных городов 25–26 апреля 2013 года в г. Хабаровске (интервью) (25–26 апреля, г. Хабаровск);

88. в заседаниях коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации на темы: 1. «О создании региональных операторов по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и законодательном обеспечении их деятельности»; 2. «О практике разработки и утверждения схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. О программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры как эффективного инструмента долгосрочного планирования и развития коммунальных инфраструктур»; 3. «О совершенствовании методов определения стоимости строительства, в том числе за счет использования укрупненных показателей сметной стоимости строительства (УПСС) и укрупненных показателей стоимости видов работ (УПВР) и упрощения порядка расчетов за построенные объекты по цене контрактов» (30 апреля, здание Минрегионразвития России);

89. в III Международной конференции «Этнографический туризм как способ возрождения и сохранения этнокультурного наследия» в рамках VIII выставки достижений традиционных отраслей хозяйства коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации «Сокровища Севера 2013» по приглашению Федерального агентства по туризму (8 мая, г. Москва, ВВЦ);

90. в заседании рабочей группы по подготовке проекта федерального закона № 494994–5 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ по приглашению Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии (14 мая, Государственная Дума);

91. в Совместном заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Совета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» по приглашению Исполнительного комитета (учреждения) Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» (16 мая, Республика Алтай);

92. в заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам состояния прокурорского надзора за исполнением требований федерального законодательства органами местного самоуправления и меры, направленные на исключение избыточного надзора, контроля из их деятельностью, а также корректировку практики привлечения к ответственности должностных лиц органов местного самоуправления по приглашению Генеральной прокуратуры Российской Федерации (16 мая);

93. в заседаниях Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации (17 мая, Министерство регионального развития Российской Федерации) на темы:

94. — 1. «О ходе реализации комплексных инвестиционных планов развития монопрофильных муниципальных образований»;

95. — 2. «О ходе реализации Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года»;

96. — 3. «О ходе реализации механизмов и создании институтов развития Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства» по приглашению Министерства регионального развития Российской Федерации;

97. в расширенном заседании Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока на тему «О ситуации в субъектах Российской Федерации, связанной с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года» (17 мая, Государственная Дума);

98. в «круглом столе» на тему «Правоприменительная практика миграционного законодательства в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития» по приглашению депутата Государственной Думы А.А. Журавлева (20 мая, Государственная Дума);

99. в заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления по приглашению МПА СНГ — Постоянной комиссии по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления (20–21 мая, г. Санкт-Петербург);

100. в заседании Организационного комитета шестого Невского международного экологического конгресса по приглашению Организационного комитета шестого Невского международного экологического конгресса (21–22 мая, г. Санкт-Петербург);

101. в шестом Невском международном экологическом конгрессе по приглашению Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (21–22 мая, г. Санкт-Петербург);

102. в Международной Выставке-салоне «Комплексная безопасность 2013» по приглашению Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» (21–24 мая, г. Москва, ВВЦ, павильон № 75);

103. в III Всероссийской конференции по проблемам государственной ценовой и тарифной политики в Российской Федерации по приглашению Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (22 мая, г. Москва, Конгресс-центр ТПП РФ, ул. Ильинка, д. 6/1);

104. в Юбилейном XV Инновационном форуме INNOVUS-2013 «Энергия инновационного развития» по приглашению губернатора Томской области С.А. Жвачкина (22–24 мая, г. Томск);

105. в Выставке «Сибирская строительная неделя-2013» по приглашению Российского союза промышленников и предпринимателей (22–24 мая, г. Омск);

106. в Днях Мурманской области в г. Москве (75-летие со дня образования Мурманской области) по приглашению губернатора Мурманской области М.В. Ковтуна (23 мая, г. Москва, ТПП РФ, ул. Ильинка, д. 6);

107. в заседании рабочей группы по подготовке ко второму чтению проекта федерального закона № 464857–5 «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и статью 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации» по приглашению Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии (23 мая, Государственная Дума);

108. в заседании Коллегии Министерства регионального развития по вопросам: «Реализация Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 600 „О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг“ и Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 12 декабря 2012 года в субъектах Центрального федерального округа»; «Разработка программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры как эффективного инструмента долгосрочного планирования» по приглашению Министерства регионального развития Российской Федерации (28 мая, здание Минрегиона России, зал Коллегии);

109. в Тридцать втором заседании постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России на тему «Межрегиональное сотрудничество в Союзном государстве: опыт, проблемы, перспективы» по приглашению Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (28–29 мая, г. Тверь);

110. в Экономическом форуме «Покупай Владимирское! Региональная экономическая политика, ориентированная на повышение конкурентных преимуществ производимых товаров и услуг». Заседание секции № 7 «Совершенствование законодательства и повышение эффективности взаимодействия с федеральными структурами и органами местного самоуправления. Подготовка профессиональных кадров» по приглашению Администрации Владимирской области (29 мая, г. Владимир);

111. в Первом заседании рабочей группы при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе по развитию местного самоуправления на тему «О ходе выполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 19 февраля 2013 г. № Пр-332 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления на тему „О совершенствовании правового регулирования контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления“, состоявшегося 31 января 2013 г» по приглашению Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе (30 мая, Приемная Президента Российской Федерации по приему граждан, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23, под. 10);

112. в заседании Президиума Центрального Совета Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС) по приглашению Общества с ограниченной ответственностью «Всероссийский совет местного самоуправления» (30 мая, Государственная Дума);

113. в выездном заседании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам на тему «Полномочия исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и их финансовое обеспечение» (30 мая, Костромская область);

114. во Всероссийском научно-практическом семинаре с руководителями правовых служб законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации на тему «Подготовка законодательных инициатив: проблемы и практика» по приглашению: Правового управления Аппарата Совета Федерации и Правового управления Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (30 мая, здание ЦИК России; здание Совета Федерации);

115. в XIX Общем Собрании Ассоциации «Города Урала» по приглашению Ассоциации муниципальных образований «Города Урала» (30 мая, г. Екатеринбург);

116. в заседании постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР) по вопросам местного самоуправления по приглашению Законодательного Собрания Республики Карелия (30–31 мая, г. Петрозаводск);

117. в заседаниях Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации (31 мая, г. Якутск) на темы: 1. «Об итогах и основных направлениях деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации по реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике»; 2. «О реализации государственной национальной политики»; 3. «Об итогах деятельности Инвестиционного фонда Российской Федерации и перспективах формирования институтов развития. О перспективах формирования региональных инвестиционных фондов и институтов развития» по приглашению Министерства регионального развития Российской Федерации;

118. в «круглом столе» на тему «Этический кодекс журналистов, освещающих межэтническую тематику в Российской Федерации: проблемы и перспективы» по приглашению Комитета Государственной Думы по делам национальностей, Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, и Гильдии межэтнической журналистики (31 мая, Государственная Дума);

119. в Пятом Форуме регионов России и Польши (3–4 июня, г. Нижний Новгород);

120. в парламентских слушаниях Комитета Государственной Думы по вопросам собственности на тему «Законодательное обеспечение развития государственно-частного партнерства в Российской Федерации: основные вопросы, подлежащие урегулированию в базовом Федеральном законе» (4 июня, Государственная Дума);

121. в Научно-практической конференции «Интеграция науки и практики: итоги, достижения и перспективы» в рамках торжественных мероприятий, посвященных 50-летию Тюменской государственной медицинской академии, а также в Торжественном заседании ученого Совета и открытии музея Тюменской государственной медицинской академии по приглашению Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменская государственная медицинская академии» (5 июня, г. Тюмень);

122. в заседании Консультативного совета при Председателе Совета Федерации по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями на тему «Законодательное обеспечение реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года в укреплении гражданского единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации» (6 июня, Совет Федерации);

123. в Международном форуме «Традиционное природопользование и языковое наследие коренных народов – проблемы и перспективы» по приглашению Государственной полярной академии и Ассоциации ВЕВО (7 июня, г. Санкт-Петербург);

124. в XII Конференции городов-побратимов России и Германии «Диалог городов-партнеров как фундамент креативного сотрудничества в будущем» по приглашению губернатора Ульяновской области (8–11 июня, г. Ульяновск);

125. в Ежегодной научно-практической конференции по мониторингу правоприменения. Подсекция № 2.1 на тему «Электроэнергетика и жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы и пути их решения» по приглашению Министерства юстиции Российской Федерации (11 июня, г. Санкт-Петербург);

126. в «круглом столе» в рамках Международного форума «Евразийская экономическая перспектива» по вопросам: «Об использовании опыта Союзного государства в Евразийской интеграции», «О ходе и проблемах формирования единого экономического пространства», «Об опыте и перспективах гармонизации и унификации законодательства стран-членов Таможенного союза и ЕЭП» по приглашению Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь (12 июня, г. Минск);

127. в Торжественном приеме на Соборной площади в Московском Кремле в связи с празднованием Дня России (12 июня, г. Москва, Соборная площадь);

128. в Сорок четвертой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (13 июня, г. Минск);

129. в заседании Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии по обсуждению вопроса «О проекте федерального закона № 483465–5 „О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ (“О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ и статью 263 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“) (13 июня, Государственная Дума);

130. в Четвертом областном форуме на тему «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни» по приглашению Тюменской областной Думы (14 июня, г. Тюмень).

131. в годовом Общем Собрании Ассоциации малых и средних городов России по приглашению Президента Ассоциации малых и средних городов России (14 июня, г. Москва, Конференц-зал Представительства Республики Башкортостан, ул. Доброслободская, д. 6, стр. 2);

132. в Совещании по обсуждению вопросов, касающихся создания и функционирования специальных учреждений Федеральной миграционной службы Российской Федерации по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества (14 июня, Совет Федерации);

133. в ежегодном ХХХ Общем собрании АСДГ и конференции руководителей муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока «Современная ситуация в местном самоуправлении России и задачи АСДГ» по приглашению Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (14–15 июня, г. Красноярск);

134. во Втором заседании Межведомственной рабочей группы по вопросам совершенствования нормативной правовой базы социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона под председательством заместителя Министра экономического развития Российской Федерации О.Г. Савельева по приглашению Министерства экономического развития Российской Федерации (17 июня, г. Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д.1, корп. 3, Зал коллегии);

135. в Общем собрании Ассоциации городов Поволжья по приглашению Ассоциации городов Поволжья (17 июня, г. Самара);

136. в II Архангельском международном туристическом форуме «Северный вектор развития туризма» по приглашению Правительства Архангельской области при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и Федерального агентства по туризму (18–20 июня, г. Архангельск);

137. в Совещании по обсуждению проектов федеральных законов, принятых в первом чтении № 246960–6 «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», № 246963–6 «О введение в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», № 246965–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» и № 246969–6 «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества (19 июня, Совет Федерации);

138. в совместном с Министерством культуры Российской Федерации заседании Совета по государственной культурной политике при Председателе Совета Федерации на тему «О концепции проведения года культуры в Российской Федерации» по приглашению Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике (19 июня, Совет Федерации);

139. в парламентских слушаниях на тему «Информационная открытость и саморегулирование в строительной отрасли» по приглашению Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству (20 июня, Государственная Дума);

140. в Межрегиональном совещании Дальневосточного федерального округа и Сибирского федерального округа «Партнерство органов власти и некоммерческих организаций как путь улучшения ситуации в жилищно-коммунальной сфере» по приглашению Общественной палаты Российской Федерации, ПП «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства „ЖКХ Контроль“ (20–21 июня, г. Хабаровск);

141. в заседании Законодательного Собрания Пермского края на тему «Состояние местного самоуправления и развития муниципальных образований в Пермском крае» по приглашению Председателя Законодательного Собрания Пермского края В.А. Сухих (20–21 июня, Пермский край);

142. в Петербургском международном экономическом форуме 2013 (20–22 июня, г. Санкт-Петербург);

143. в деловом завтраке с российскими и иностранными инвесторами в рамках XVII Петербургского международного экономического форума по теме «Инвестиции в жилищное и иное строительство: как обеспечить высокую доходность и минимизировать риски» по приглашению Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (21 июня, г. Санкт-Петербург);

144. в расширенном заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О проблемах сохранения экосистем бассейнов трансграничных рек Урал и Иртыш» (24 июня, Совет Федерации);

145. в парламентских слушаниях под председательством Первого заместителя Председателя Государственной Думы А.Д. Жукова на тему «Создание сети высокоскоростного и скоростного железнодорожного сообщения – ключевой элемент роста экономики России» по приглашению Комитета Государственной Думы по транспорту (25 июня, Государственная Дума);

146. в Совещании исполнительных органов Советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации и представителей учебно-методических центров системы подготовки кадров поддержки и сопровождения органов местного самоуправления (27 июня, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 84);

147. в заседании наблюдательного совета государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по приглашению Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (27 июня, в 16.30, Министерство регионального развития Российской Федерации);

148. в Международной конференции «Возобновляемая энергетика в изолированных системах Дальнего Востока России» по приглашению ОАО «РАО Энергетические системы Востока» и Правительства Республики Саха (Якутия) (27–29 июня, г. Якутск);

149. в III Международном форуме «Историко-культурное наследие как ресурс социокультурного развития» по приглашению Главы Республики Хакасия (27–30 июня, Республика Хакасия, предгорье Саян);

150. в заседании Президиума Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации по приглашению Министерства регионального развития Российской Федерации (28 июня, г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 3);

151. в Торжественных мероприятиях по случаю празднования 120-летия Новосибирска по приглашению Мэра города Новосибирска В. Городецкого (28–30 июня, г. Новосибирск);

152. в очередном заседании Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу участия Российской Федерации во Всемирной торговой организации и Таможенном союзе с участием руководителей субъектов Федерации, входящих в Северо-Кавказский и Южный федеральный округа на тему «О мерах по адаптации экономики регионов Российской Федерации к условиям ВТО в сфере агропромышленного комплекса» (2 июля, г. Пятигорск);

153. в приеме по случаю празднования Дня Независимости Республики Беларусь (Дня Республики) по приглашению Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Российской Федерации (2 июля, г. Москва, ул. Маросейка, д. 17/6);

154. в официальной встрече Комитета с делегацией ВСНП КНР (3 июля, Совет Федерации);

155. в Торжественном открытии XXVII Всемирной летней универсиады (6–7 июля, г. Казань);

156. в Совещании заместителя Председателя Совета Федерации В.А. Штырова с руководителями подгрупп рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона (8 июля, Совет Федерации);

157. в VI отчетно-выборном Съезде и конгрессе народов России «Дружба народов – единство России», посвященному 15-летию Ассамблеи народов России по приглашению Ассамблеи народов России (8 июля, в 10.00, Конгресс-центр международной торговли, г. Москва, Краснопресненская наб., д. 12);

158. в Общем собрании членов Ассоциации городов Поволжья и Межрегионального форума Всероссийского Совета местного самоуправления в Приволжском федеральном округе по приглашению Администрации городского округа Самара и Ассоциации городов Поволжья (11 июля, г. Самара);

159. в XXXIII съезде Союза городов Заполярья и Крайнего Севера по приглашению Союза городов Заполярья и Крайнего Севера (22–24 июля, г. Норильск);

160. в гала-концерте IV Международного фестиваля-конкурса православной и патриотической песни «Арзамасские купола» по приглашению Нижегородской Митрополии Русской Православной церкви, Благотворительного фонда преподобного Серафима Саровского и администрации города Арзамаса Нижегородской области (30 июля, г. Арзамас);

161. в первом заседании Государственной Комиссии по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия (2 августа, г. Москва);

162. в третьем международном летнем молодежном юридическом лагере-форуме «ЮрВолга» (с 14 по 17 августа, Ульяновская обл.);

163. в торжественном приеме, посвященном празднованию 69-й годовщины образования Тюменской области (16 августа, г. Тюмень);

164. в заседании президиума Союза представительных органов муниципальных образований Российской Федерации, а также в праздничных мероприятиях, посвящённых 290-летию со дня основания города Екатеринбурга (15–18 августа, г. Екатеринбург).

165. в заседании правового форума «Сперанские чтения. Законы для пользы и безопасности людей!» (29 августа, г. Владимир);

166. в заседании Организационного Комитета по подготовке и проведению Всероссийского Съезда муниципальных образований (30 августа, г. Москва);

167. в VI Всероссийском форуме «Электронное правительство – современный механизм управления регионом»» и специализированной выставке «Информационные технологии – 2013» (»ИНФОТЕХ-2013») по приглашению заместителя губернатора Тюменской области (11–12 сентября, г. Тюмень);

168. в IV Международном салоне техники и технологий ЭКСПО 1520 и международной конференции «Железнодорожное машиностроение. Перспективы, технологии, приоритеты» по приглашению ОАО «РЖД» (с 11 по 14 сентября городской округ Щербинка);

169. во Втором Международном бизнес-саммите в рамках XVIII Международного промышленно-экономического форума «Будущее России» Конгресс народов России «Федеральная и региональные модели реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации» по приглашению Общероссийской общественной организации «Ассамблея народов России» (12 сентября, г. Нижний Новгород);

170. в Конференции АСДГ на тему «Актуальные проблемы реализации действующего законодательства муниципальными образованиями» с участием руководителей юридических служб администраций и представительных органов муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока по приглашению Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов (с 12 по 13 сентября, Приморский край, г. Артем);

171. в заседании работы Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации на тему «О приграничном сотрудничестве в Российской Федерации» по приглашению Министерства регионального развития Российской Федерации (13 сентября, г. Пятигорск);

172. в Парламентских слушаниях Комитета Государственной Думы по вопросам собственности по теме «Законодательное обеспечение муниципально-частного партнерства в Российской Федерации: проблемы, перспективы, предложения», (16 сентября, Государственная Дума);

173. в IV Тюменском международном инновационном форуме «НЕФТЬГАЗТЭК» по приглашению губернатора Тюменской области (17 сентября, г. Тюмень);

174. в Общероссийской конференции на тему «Актуальные вопросы контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства» по приглашению Счетной палаты Российской Федерации (18 сентября, Общественная палата РФ, Миусская площадь, д.7, стр.1, Зал заседаний Совета на 1 этаже);

175. в слушаниях на тему «Восстановление пострадавших от наводнения регионов – общее дело» по приглашению Общественной палаты Российской Федерации и Общественного телевидения России (18 сентября, Общественная палата Российской Федерации, Миусская площадь, д.7, стр.,1 Зал Советов);

176. в заседании Организационного Комитета по подготовке и проведению Всероссийского Съезда муниципальных образований (19 сентября, Государственная Дума);

177. в Конгрессе федерального значения «Инновации в ЖКХ» в рамках проекта «101 Инновация» по приглашению Международного агентства по инновациям (19–20 сентября, г. Сочи);

178. в заседании Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества. Вопрос «Об информации Генерального прокурора Российской Федерации об итогах проверки исполнения требований Федерального закона от 20 июля 2012 года № 121-ФЗ „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента“ (24 сентября, Совет Федерации);

179. в заседании Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации (27 сентября, Государственная Дума);

180. в заседаниях работы Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации по приглашению Министерства регионального развития Российской Федерации на темы: 1. «О стандартах и правилах деятельности по управлению многоквартирными домами»; 2. «О совершенствовании учета государственного жилищного фонда»; 3. «О мерах по реализации государственной политики в области местного самоуправления» (27 сентября, Министерство регионального развития Российской Федерации);

181. в заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе с участием высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Приволжского федерального округа по приглашению Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (30 сентября, г. Чебоксары)

182. в Совместном заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Совета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» по вопросу о совершенствовании механизмов реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года по приглашению Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Совета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» (2 октября, г. Омск);

183. в «круглом столе» Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на тему «Законодательное обеспечение конституционных прав граждан в жилищной сфере» (2 октября, Государственная Дума);

184. в Третьем Тюменском социологическом Форуме «Модернизационный потенциал и социальные практики – основа конкурентоспособности и консолидации российских регионов» по приглашению Заместителя председателя Тюменской областной Думы Г.С. Корепанова (3–4 октября, г. Тюмень);

185. в Торжественных мероприятиях по случаю празднования 195-летия со дня основания города Грозного по приглашению Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики М.Х. Даудова (5 октября, г. Грозный);

186. в XIV Съезде Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по приглашению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (5 октября, г. Москва, Гостиный Двор, ул. Ильинка, д. 4);

187. в работе 129-й Ассамблеи Межпарламентского союза (6–11 октября, г. Женева);

188. в Первом заседании организационного комитета по проведению в Российской Федерации года культуры (9 октября, Совет Федерации);

189. в заседании Организационного Комитета по подготовке и проведению Всероссийского Съезда муниципальных образований (10 октября, Государственная Дума);

190. в заседании работы Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации на тему «О ходе реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (11 октября, г. Астрахань);

191. в «круглом столе» Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества на тему «Актуальные проблемы и новации законодательства в области охраны объектов культурного наследия» (15 октября, Совет Федерации);

192. в заседании правления Союза российских городов (15 октября, Министерство регионального развития Российской Федерации);

193. в Дне российских железных дорог в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (16 октября, Совет Федерации);

194. в Семинаре Комитета Совета Федерации по международным делам и Российского совета по международным делам на тему «Интересы России и ситуации на Ближнем Востоке» (17 октября, Совет Федерации);

195. в Совещании по предварительному проекту основ концепции развития местного самоуправления в Российской Федерации на среднесрочный период по приглашению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака (17 октября, Дом Правительства Российской Федерации);

196. в Совещании по вопросу подготовки и проведения Всероссийского Съезда муниципальных образований (18 октября, Министерство регионального развития Российской Федерации);

197. в «круглом столе» Правительства Ярославской области и Ярославской областной Думы в ознаменование 20-летия принятия Конституции Российской Федерации и 10-летия принятия Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в г. Ярославле (поручение Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко) (18 октября, г. Ярославль);

198. в Конгрессе народов России, посвященном 200-летию вхождения Дагестана в состав Российского государства по приглашению Правительства Республики Дагестан (18 октября, г. Махачкала);

199. в Третьем заседании Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям по приглашению Администрации Президента Российской Федерации (22 октября, г. Уфа);

200. в Совещании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам по проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (23 октября, Совет Федерации);

201. во Всероссийском совещании на тему «Эффективное управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях создания благоприятных условий проживания граждан» по приглашению Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Правительства Калининградской области (23–25 октября, г. Калининград);

202. в «круглом столе» Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества на тему «Общественный контроль как инструмент реализации и защиты интересов граждан» (24 октября, Совет Федерации);

203. во Всероссийском совещании с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на тему «Выборы и общество. 20 лет современной избирательной системы Российской Федерации» по приглашению Центральной избирательной Комиссии Российской Федерации (24–25 октября, Московская обл., Истринский р-он, Павлово-Слободской сельский округ, с. Рождествено, пансионат «Снегири»);

204. в Семинаре на тему «Кем и как формируется общественное мнение, рейтинги регионов и глав регионов/региональных лидеров» по приглашению газеты «Комсомольская правда» (24–25 октября, г. Москва, Старый Петровско-Разумовский пр-д, д. 1/23, стр. 1, 5 эт., конференц-зал);

205. в Международной конференции на тему «Пути совершенствования роли религиозных и местных властей в социально-экономическом развитии государств Европы и СНГ» по приглашению Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (25 октября, г. Санкт-Петербург);

206. в «круглом столе» на тему «Повышение эффективности механизма отзыва депутатов законодательных собраний субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления» по приглашению Заместителя Секретаря Общественной палаты Российской Федерации (25 октября, в 11.00, Общественная палата Российской Федерации);

207. в «круглом столе» Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей на тему «Совершенствование законодательства по защите традиционных семейных ценностей» (28 октября, Государственная Дума);

208. в Международной конференции «20 лет Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: межпарламентский вектор взаимодействия государств – участников Содружества Независимых Государств» по приглашению Комитета Совета Федерации по международным делам (30 октября, Совет Федерации)

209. в парламентских слушаниях Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на тему «Проблемы неплатежей и задолженности в жилищно-коммунальном хозяйстве: пути решения (законодательные аспекты)» (5 ноября, Государственная Дума);

210. в заседании Комиссии Совета законодателей по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству по приглашению Законодательной Думы Томской области (6 ноября, г. Москва, Георгиевский пер., д. 2);

211. во Втором заседании Государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия под председательством Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Н.П. Патрушева по приглашению Правительства Республики Карелия (6 ноября, г. Петрозаводск);

212. в Форуме «Городское хозяйство – пути развития-2013 г.» по приглашению Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (6–7 ноября, г. Москва, Всероссийский выставочный центр, павильон № 75, Зал Б);

213. в Российском Форуме ЖКХ по приглашению Генерального директора ООО «Интеллектуальные Ресурсы» (7 ноября, г. Москва, Киноконцертный зал «Космос»);

214. во Всероссийском съезде муниципальных образований с участием Президента Российской Федерации В.В. Путина (8 ноября, г. Суздаль);

215. в парламентских слушаниях Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на тему «Законодательное регулирование отношений, возникающих в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами в многоквартирных и жилых домах, а также на прилегающих к ним территориях» (8 ноября, Государственная Дума);

216. в заседании работы Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации на тему «О социально-экономическом эффекте от реализации государственной программы Российской Федерации „Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года“ по приглашению Министерства регионального развития Российской Федерации (8 ноября, г. Калининград);

217. в X (юбилейном) Форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана на тему «Промышленная кооперация» (10–11 ноября, г. Екатеринбург);

218. в Совещании по обсуждению вопросов подготовки предстоящих мероприятий в Совете Федерации с участием Русской Православной Церкви в период проведения XXII Международных Рождественских образовательных чтений по приглашению Первого заместителя Председателя Совета Федерации А.П. Торшина (11 ноября, Совет Федерации);

219. в работе Координационного совета по взаимодействию с национальными объединениями саморегулируемых организаций в сфере строительства при Министерстве регионального развития Российской Федерации по приглашению Министерства регионального развития Российской Федерации (12 ноября, г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 3);

220. в заседании рабочей группы по подготовке к совместному заседанию Комитета Совета федерации по обороне и безопасности, Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, Комитета Совета Федерации по социальной политике и Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «Национальная безопасность Российской Федерации: межнациональный и миграционный аспекты», запланированному на 16 декабря 2013 года по приглашению Заместителя Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьева (12 ноября, Совет Федерации);

221. в заседании постоянной Комиссии Российского Совета профсоюза по проблемам северных регионов России по приглашению Профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации (13 ноября, Ленинский проспект, д. 42, корп. 4, 5 эт., Большой зал дворца труда);

222. в Совещании по предварительному проекту основ концепции развития местного самоуправления в Российской Федерации на среднесрочный период по приглашению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака (17 октября, Дом Правительства Российской Федерации);

223. во 2-ом Международном парламентском форуме, приуроченному к 20-летию Конституции Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации по приглашению Председателя Государственной Думы С.Е. Нарышкина (14 ноября, в 12.00, г. Москва, 1-ый корпус МИД России, Смоленская-Сенная пл.);

224. в Общественных слушаниях по обсуждению проекта федерального закона № 336292–6 «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (в части упорядочения правового регулирования вопросов государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления)» по приглашению Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике (14 ноября, здание Общественной палаты Российской Федерации);

225. в Российском промышленно-экологическом форуме «РосПромЭко-2013» по приглашению Генерального директора Форума А.П. Епишина (14–15 ноября, г. Москва, Колонный зал Дома союзов);

226. в Международном форуме технологического развития «ТЕХНОПРОМ – 2013» по приглашению Оргкомитета Форума «ТЕХНОПРОМ-2013» при поддержке Правительства Российской Федерации (14–15 ноября, г. Новосибирск);

227. в Семинаре на тему «Роль органов прокуратуры в обеспечении законности в сфере нормотворчества органов государственной власти и органов местного самоуправления» по приглашению Генеральной прокуратуры Российской Федерации (15 ноября, Здание прокуратуры Московской обл., Малый Кисельный пер., д. 5, 3-й эт., конференц-зал);

228. в Совещании по подготовке, запланированного на 22 ноября 2013 года, «круглого стола» на тему «Совершенствование законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в части регулирования отношений в области традиционного рыболовства» по приглашению Заместителя Председателя Совета Федерации В.А. Штырова (15 ноября, Совет Федерации);

229. в Совещании по подготовке встречи со статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти на тему «О приоритетах законодательной деятельности на 2014 год» по приглашению Первого заместителя Председателя Совета Федерации А.П. Торшина (18 ноября, Совет Федерации);

230. в обучении представителей высшего уровня резерва управленческих кадров. (Выступление в рамках четвертого модуля программы «Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров» – «Региональная политика») по приглашению Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (18 ноября, РАНХиГС при Президенте РФ, г. Москва, пр-т. Вернадского, д. 82);

231. в парламентских слушаниях Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества на тему «Совершенствование законодательства в сфере уголовно-правовой политики» (18 ноября, Совет Федерации);

232. в Семинаре Комитета Совета Федерации по международным делам и Российского совета по международным делам на тему «Новая повестка дня российско-иранских взаимоотношений» (19 ноября, Совет Федерации);

233. в Семинаре-совещании по вопросам работы официального сайта Совета законодателей Российской Федерации в сети Интернет и порядка работы с законодательными инициативами, поступающими для рассмотрения в Совет законодателей Российской Федерации по приглашению Первого заместителя Руководителя Аппарата Совета Федерации В.Н. Викторова (20 ноября, Совет Федерации);

234. в Слушаниях на тему «Роль пригородного железнодорожного пассажирского транспорта в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации и актуальные вопросы его функционирования» по приглашению Общественной палаты Российской Федерации (22 ноября, Здание Общественной палаты РФ);

235. во II Всероссийской научно-практической конференции «Муниципальное управление на современном этапе: тенденции, опыт и практика» по приглашению Российской Муниципальной Академии при поддержке Государственной Думы и Правительства Москвы (22 ноября, в 10.00, здание Государственного университета управления);

236. в Ежегодном совещании Председателя Совета Федерации со статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти на тему «О приоритетах законодательной деятельности на 2014 год» (25 ноября, Совет Федерации);

237. в «круглом столе» Комитета Совета Федерации по социальной политике на тему «Конституция России: вчера, сегодня, завтра» (25 ноября, Совет Федерации);

238. в Третьем заседании Координационного совета при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы на тему «Профилактика социального неблагополучия семей и их сопровождение. Совершенствование работы органов опеки и попечительства» (27 ноября, Совет Федерации);

239. в «круглом столе» Комитета Государственной Думы по делам национальностей на тему «Государственная языковая политика Российской Федерации: состояние перспективы» (28 ноября, Государственная Дума);

240. в V Международном форуме «Мегаполис: XXI век. Единое экономическое пространство Евразии. Города в развивающемся мире» по приглашению Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (28 ноября, г. Москва, Здание Правительства Москвы);

241. во Всероссийском муниципальном форуме «Открытый муниципалитет» по приглашению Правительства Красноярского края (28–29 ноября, г. Красноярск);

242. в Тридцать девятом заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (28–29 ноября, г. Санкт-Петербург);

243. в парламентских слушаниях Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике на тему «Законодательное обеспечение национальной кибербезопасности в Российской Федерации» (29 ноября, Совет Федерации);

244. в заседании Экспертно-консультативного совета по делам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по приглашению Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (2 декабря, г. Красноярск);

245. в Международной конференции «Арктика: регион развития и сотрудничества» по приглашению Российского совета по международным делам, ИМЭМО РАН при поддержке МИД России (2–3 декабря, г. Москва);

246. в приеме в честь дня рождения его Величества Императора Японии по приглашению Чрезвычайного и полномочного посла Японии (4 декабря, Посольство Японии);

247. в парламентских слушаниях Комитета Государственной Думы по делам национальностей на тему «Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года: задачи и перспективы» (поручение Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко) (5 декабря, Государственная Дума);

248. в Пленарном заседании VII Международного форума «Транспорт России» по приглашению Министерства транспорта Российской Федерации (5 декабря, г. Москва, комплекс «Гостиный Двор»);

249. в Третьем Московском урбанистическом форуме по приглашению АНО «Московский урбанистический форум» (5–7 декабря, г. Москва, ЦВЗ «Манеж»);

250. во Всероссийском совещании «Организация Системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» по приглашению Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике (6 декабря, Здание Общественной палаты Российской Федерации);

251. в VIII сессии Совета региональных и местных властей в Ульяновской области по приглашению губернатора Ульяновской области С.И. Морозова (6–7 декабря, г. Ульяновск);

252. в «круглом столе» Совета муниципальных образований города Москвы, посвященном 10-летию принятия Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на тему «Местное самоуправление в Москве: состояние и перспективы развития» (9 декабря, РАНХиГС при Президенте РФ);

253. в V Российско-Немецком форуме энергоэффективности по приглашению правительства Свердловской области и Немецкого энергетического агентства ГмбХ (ДЕНА) (10 декабря, г. Екатеринбург);

254. в Одиннадцатом заседании Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по приглашению заместителя Председателя Совета Федерации И.М.-С. Умаханова (11 декабря, Совет Федерации);

255. в Торжественной церемонии подведения итогов года Охраны Окружающей Среды – 2013 по приглашению Международного экологического движения «Terra Viva» и Международного Союза экологов (11 декабря, Государственный Кремлевский Дворец);

256. в совещании по формированию перечня вопросов для заслушивания в рамках «правительственного часа» на заседаниях Совета Федерации в период весенней сессии 2014 года по приглашению Первого заместителя Председателя Совета Федерации А.П. Торшина (13 декабря, Совет Федерации);

257. во встрече председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера С.М. Киричука и Главы Программного Офиса Совета Европы в Российской Федерации по обмену мнениями по рассмотрению проекта «Укрепление местного самоуправления в Российской Федерации» и Участия в совместной программе Совета Европы и ЕС «Межкультурные города» (13 декабря, Совет Федерации);

258. в Церемонии награждения победителей второго Всероссийского конкурса местного самоуправления «Открытый муниципалитет» по приглашению Общественной палаты Российской Федерации (13 декабря, Здание Общественной палаты РФ, Большой конференц-зал);

259. в «круглом столе» Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «Кредитование и финансовое состояние агропромышленного комплекса России. Проблемы существующей системы государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий после вступления России в ВТО и ТС» (16 декабря, Государственная Дума);

260. в совещании по обсуждению подготовки итогового документа предстоящих Рождественских парламентских встреч 28 января 2014 года с участием Русской Православной Церкви в период проведения XXII Международных Рождественских чтений по приглашению Первого заместителя Председателя Совета Федерации А.П. Торшина (16 декабря, Совет Федерации);

261. в Приеме от имени губернатора Пермского края по случаю проведения Дней Пермского края в Совете Федерации (17 декабря, г. Москва, здание Государственного Исторического музея, Красная пл., д. 1);

262. в Сорок пятой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по приглашению Председателя Государственной Думы ФС РФ – Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России С.Е. Нарышкина (17 – 18 декабря, г. Москва);

263. в V Общероссийском форуме «Инфраструктурные проекты России 2013» по приглашению Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей (18 декабря, г. Москва, ул. Тверская д. 3);

264. в семинаре-совещании, посвященном вопросам реализации концепции территориальной организации местного самоуправления в Ярославской области по приглашению губернатора Ярославской области С.Н. Ястребова (19 декабря, г. Ярославль, Правительство Ярославской области);

265. в Первом заседании Оргкомитета II Международной конференции «Информационные системы и технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве» по приглашению Некоммерческого партнерства «Национальный Жилищный Конгресс» (19 декабря, Отель «Ренессанс Москва Олимпик» Олимпийский пр-т., д. 18/1);

266. в заседании Организационного комитета Общероссийского фестиваля природы по приглашению Первого заместителя Председателя Совета Федерации А.П. Торшина (20 декабря, Совет Федерации);

267. в Рабочей встрече руководителей Совета Федерации и ответственных сотрудников аппарата совета Федерации за подготовку и проведение Рождественских парламентских встреч 28 января 2014 года в Совете Федерации с представителями Русской Православной Церкви во главе с митрополитом меркурием – Председателем Оргкомитета XXII Международных Рождественских образовательных чтений, Председателем отдела религиозного образования и катехизации Русской Православной Церкви по приглашению Первого заместителя Председателя Совета Федерации А.П. Торшина (24 декабря, Совет Федерации).

5. ОБЗОР НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫХ ВОПРОСОВ, РАССМОТРЕННЫХ КОМИТЕТОМ В 2013 ГОДУ

5.1. Совершенствование избирательной системы

Наиболее важные изменения в избирательном законодательстве коснулись региональный и муниципальный уровень власти.

В апреле 2013 года принят Федеральный закон, наделивший правом субъекты Российской Федерации определять своим законом порядка избрания высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Изменения позволяют обеспечить правовые предпосылки для сохранения межнационального мира и согласия, устойчивое социально-экономического развитие и политическую стабильности в регионах.

Принятым в ноябре Федеральным законом изменён порядок распределения депутатских мандатов в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в представительных органах муниципальных районов, городских округов. Изменения способствуют активизации работы политических партий и других избирательных объединений с населением на местном уровне, привлечению к политической деятельности на региональном и местном уровнях новых лидеров, представляющих интересы граждан, имеющих реальный авторитет и поддержку среди населения соответствующих территорий.

Повышению эффективности общественного контроля за соблюдением законодательства при проведении выборов всех уровней будет способствовать принятый Государственной Думой 13 декабря Федеральный закон, которым установлено требование о том, что ящики для голосования должны быть изготовлены из прозрачного или полупрозрачного материала.

5.2. Совершенствование законодательства в сфере государственной национальной политики

Весьма важными являются принятые на федеральном уровне изменения в сфере государственной национальной политики:

Деятельность органов публичной власти в сфере межнациональных отношений станет более активной и ответственной в связи с принятием Федерального закона от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ, определившим полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений и ответственность за действия (бездействие), способствовавшие возникновению межнациональных и межрелигиозных конфликтов. Изменения должны усилить мотивацию должностных лиц к более эффективной работе по данному направлению.

5.3. Социальные гарантии, услуги населению

Повышение адресности социальной поддержки отдельных категорий граждан должны способствовать изменения в законодательство, которыми региональные власти наделяются правом самостоятельно устанавливать критерии нуждаемости граждан в социальной поддержке. Результатом должно стать достижение максимального социального эффекта от оказания социальной поддержки отдельных категорий граждан и оптимизация структуры расходов региональных бюджетов.

В целях обеспечения предоставления населению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» приняты изменения, определившие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и порядок осуществления деятельности многофункциональных центров.

В жилищной сфере приняты изменения, устанавливающие единые правила управления многоквартирным домом застройщиком (управляющей организацией) с момента выдачи разрешения на ввод такого дома в эксплуатацию до момента выбора собственниками помещений в многоквартирном способа управления.

5.4. Совершенствование законодательства о местном самоуправлении

Местное самоуправление является наиболее приближенным к населению уровнем публичной власти, призванным решать вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Местная власть является начальным звеном, к которому жители сел и городов обращаются за решением своих бытовых проблем.

2013 год является особым для российского местного самоуправления.

Конституции Российской Федерации, которая заложившая основы современной модели организации местного самоуправления, отметила свое 20-летие;
15 лет назад Российской Федерацией была ратифицирована Европейская хартия местного самоуправления, в которой сформулированы правовые, финансовые и организационные основы деятельности местных органов власти;
10 лет назад был принят базовый Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

За эти годы для обеспечения реализации закрепленных названными документами принципов организации местного самоуправления проделана большая работа. Безусловно, есть положительные тенденции и примеры успешной работы. Комитет в своей работе уделяет пристальное внимание анализу реализации Федерального закона № 131-ФЗ, и проблемным вопросам, требующим корректировки законодательства. Таковыми на сегодняшний день являются:

1. Задача определения компетенции органов местного самоуправления. Сохраняется необходимость четкого разграничения полномочий и ответственности между разными уровнями публичной власти. Заложенные в Федеральном законе № 131-ФЗ вопросы местного значения претерпели существенные корректировки, их количество увеличилось более чем на треть. На муниципальные органы подчас возлагаются не свойственные им функции, имеющие региональную и даже федеральную значимость. Необходимо найти баланс между объёмами полномочий и объёмами ресурсов муниципалитетов.

Отмеченный аспект неоднократно поднимался как на заседаниях Совета по местному самоуправлению при Председателе Совета Федерации В.И. Матвиенко, так и на «круглых столах» проведенных Комитетом.

2. Вытекающая из первой — проблема финансового обеспечения реализации возложенных на органы местного самоуправления полномочий.

Налоговая и бюджетная политика в отношении муниципалитетов в основном носит выравнивающий, а не стимулирующий характер. Поступления от местных налогов составляют всего несколько процентов от доходов местных бюджетов – 4% от земельного налога и 0,5% от налога на имущество физических лиц. В большинстве муниципалитетов бюджеты формируются путем оказания финансовой помощи из региональных бюджетов.

При этом стоит отметить, что определенные шаги по укреплению доходной базы муниципалитетов предпринимаются. С 1 января 2013 года 100 процентов доходов от налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляется в бюджеты муниципальных районов и городских округов. Членами Совета Федерации инициированы поправки в Налоговый кодекс по отмене льгот по региональным и местным налогам. Разрабатывается механизм введения местного налога на недвижимость.

Комитетом в 2013 году проведен ряд мероприятий, направленных на решение проблем в части повышения бюджетной обеспеченности местных бюджетов.

3. Внимание в работе Комитета было уделено также вопросам государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Зачастую контрольно-надзорные полномочия органов государственного контроля (надзора) различных уровней дублируются и носят необоснованный характер.

Советом Федерации одобрен федеральный закон позволяющий оптимизировать порядок осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и оградить органы местного самоуправления от проведения органами государственной власти порой необоснованно регулярных контрольных мероприятий.

4. Также Комитетом внимание уделялось вопросам по оптимизации территориальной организации местного самоуправления. В Комитет неоднократно поступали инициативы, как по укрупнению муниципалитетов, так и наоборот, по разукрупнению. Комитет придерживается позиции сохранения доступности представителей муниципальной власти для граждан.

5. Важным в плане совершенствования порядка формирования органов местного самоуправления является внесенные в 2013 году изменения, касающиеся исключения действующего требования о распределении не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов, между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями. Определять условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях всех видов в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств будут субъекты Российской Федерации.

6. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

Приоритетные направления деятельности Комитета в ближайшей перспективе обусловлены задачами, обозначенными Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2013 года, а также потребностями в принятии законодательных решений по наиболее актуальным вопросам и задачам в социальной, экономической и других сферах жизни регионов, которые ставят перед своими представителями — членами Совета Федерации органы государственной власти субъектов Федерации.

Наиболее важными является вопросы совершенствования общих принципов организации местного самоуправления, обеспечение финансовой состоятельности местной власти, как уровня власти наиболее приближенного к населению и призванного решать его каждодневные, бытовые проблемы.

Работа по совершенствованию законодательства предстоит также в сфере избирательного законодательства по вопросам развития политической конкуренции, совершенствования политических институтов, создания условий для их открытости и эффективности.

Актуальным является совершенствование механизмов обеспечения общественного обсуждения законодательных инициатив с участием некоммерческих организаций, общественных советов и других институтов гражданского общества.

Предстоит продумать и внести предложения по совершенствованию процесса предоставления земельных участков под застройку и определению мер ответственности за их использование.

В сфере ЖКХ остаётся ещё много нерешённых проблем, по решению которых предстоит продолжить работу.

По направлениям законодательной деятельности, по которым Комитет является соисполнителем, перспективным и важным представляется:

развитие института парламентского контроля, а также принятие федерального закона об основах общественного контроля;
существенное развитие законодательства о противодействии коррупции;
создание правовой базы, обеспечивающей уменьшение чрезмерного дисбаланса в уровнях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.