I. Законотворческая деятельность
В истекшем месяце было подготовлено и проведено 2 заседания Комитета (15 и 28 ноября 2016 года), на которых были рассмотрены:
2 Федеральных закона, принятых Государственной Думой, по которым Комитет являлся соисполнителем.
51 проект федеральных законов, рассмотренных Советом Государственной Думы. Из них по сопровождению в Совете Федерации Комитет является:
— по 15 проектам федерального закона – ответственным;
— по 36 проектам федеральных законов – соисполнителем.
8 проектов федеральных законов, принятых Государственной Думой в I чтении, по которым по сопровождению в Совете Федерации Комитет является:
— по 3 проектам федеральных законов – ответственным;
— по 5 проектам федеральных законов – соисполнителем.
Комитетом рассмотрены 4 поступивших в Совет Федерации законодательных инициатив (законодательных предложений) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации для отзыва комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.
II. Мероприятия, проведенные или подготовленные Комитетом
— совещание с представителями от Брянской области и структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации по итогам подготовки к проведению Дней Брянской области в Совете Федерации 15–16 ноября 2016 года (2 ноября, Совет Федерации);
— визит Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в Аргентинскую Республику в рамках сотрудничества с Национальным конгрессом (высшим законодательным органом Аргентинской Республики) (6–10 ноября, Аргентинская Республика);
— расширенное заседание Комитета на тему «О практике применения избирательного законодательства на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления 18 сентября 2016 года, выявленных проблемах в законодательстве и его применении, а также направлениях его дальнейшего совершенствования» (15 ноября 2016 года, Совет Федерации);
— расширенное заседание Комитета на тему «О ходе подготовки проекта федерального закона „О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов“ в части финансового обеспечения расходных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и полномочий органов местного самоуправления» (15 ноября 2016 года, Совет Федерации);
— расширенное заседание Комитета на тему «Модернизация систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Брянской области» в рамках проведения 15–16 ноября 2016 года Дней Брянской области в Совете Федерации (15 ноября 2016 года, Совет Федерации);
— встреча с победителями V Всероссийского конкурса инновационных проектов «Архитектурный образ России» под руководством заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Кареловой (пункт 4.18. Плана СФ) (15 ноября, Совет Федерации);
— Дни Брянской области в Совете Федерации 15–16 ноября 2016 года (пункт 2.4. Плана мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2016 года) (15–16 ноября, Совет Федерации);
— заседание Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Стратегическое планирование на муниципальном уровне как механизм для долгосрочного развития территорий» с участием заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.В. Бушмина (пункт 4.10. Плана мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2016 года) (17 ноября, Совет Федерации);
— заседание Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Вопросы межнационального и межрелигиозного согласия, совершенствование законодательства в сфере национально-культурной автономии» под руководством первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Н.В. Федорова (пункт 4.6. Плана мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2016 года) (22 ноября, Совет Федерации);
— заседание Президиума Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «О рассмотрении проекта федерального закона „О развитии Арктической зоны Российской Федерации“ (пункт 4.9. Плана мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2016 года) (24 ноября, Совет Федерации);
— расширенное заседание Комитета на тему «О проблемах реализации инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока и Байкальского региона в 2017 году и плановом периоде 2018–2019 годов»(28 ноября, Совет Федерации);
— совещание Комитета на тему «О практике применения законодательных актов, устанавливающих ответственность должностных лиц местного самоуправления за нецелевое использование бюджетных средств» (пункт 4.37. Плана мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2016 года) (проведено с участием Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству) и государственному строительству (29 ноября, Совет Федерации);
— совещание с представителями от Тамбовской области и структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации по итогам подготовки к проведению Дней Тамбовской области в Совете Федерации 13–14 декабря 2016 года (30 ноября, Совет Федерации).
III. Участие представителей Комитета в мероприятиях
— в заседании Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока по рассмотрению проекта федерального закона № 1177357–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (1 ноября, г. Москва, Георгиевский пер., д.2);
— в экспертном «круглом столе» по обсуждению доклада «О состоянии местного самоуправления в Российской Федерации», организуемом Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (2 ноября, г. Москва, Пречистенская наб., д.11, корпус 2);
— в заседании Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока на тему «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (3 ноября, г. Москва, Георгиевский пер., д. 2);
— в праздничном концерте «Мы Едины» (4 ноября, Москва, Государственный Кремлевский Дворец);
— в концерте Золотого голоса Индии S.P. Balasubrahmanyam (6 ноября, Москва, Государственный Кремлевский Дворец);
— в парламентских слушаниях под руководством Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко на тему «О параметрах проекта федерального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (8 ноября, Совет Федерации);
— в заседании Правительственной комиссии по проведению административной реформы (8 ноября, г. Москва, Краснопресненская наб., д. 2);
— в Форуме «25 лет СНГ: взаимодействие, сотрудничество и развитие»(8–11 ноября, г. Москва, Краснопресненская наб., д. 2);
— в Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Национального Собрания Республики Армения (9–12 ноября, г. Ереван (Армения);
— в парламентских слушаниях Комитета Государственной Думы по природным ресурсам собственности и земельным отношениям на тему «О проекте Федерального закона № 1160742–6 „О Садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (10 ноября, г. Москва, ул. Охотный ряд, д.1);
— во всероссийском экономическом собрании, посвященном профессиональному празднику «День экономиста» (11 ноября, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 1);
— в расширенном заседании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам на тему «О проблемах обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации (на примере Брянской области)» (14 ноября, Совет Федерации);
— в совещании по вопросу реализации положений Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерацию», а также по обсуждению положений законопроектов № 1102943–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (в части уточнения порядка и условий предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа), № 1177357–6 „О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (в части уточнения порядка и условий предоставления земельных участков), № 5985–7 „О внесении дополнений в Федеральный закон „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (в части уточнения порядка и условий предоставления земельных участков), № 16272–7 „О внесении изменений в статью 2 Федерального закона „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и статью 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации (в части установления возможности дополнительного предоставления земельных участков) (14 ноября, Москва, Георгиевский переулок, д.2);
— в Седьмом российско-абхазском деловом форуме (14–16 ноября, г. Сухум, Республика Абхазия);
— в III Общероссийском форуме «Россия Студенческая» (14–18 ноября, г. Ставрополь, Ставропольский край);
— в расширенном заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «Развитие агропромышленного комплекса Брянской области в условиях импортозамещения и обеспечение рационального природопользования» в рамках Дней Брянской области в Совете Федерации (15–16 ноября 2016 года, Совет Федерации);
— в конференции «Защита экономических интересов членов Профсоюза и социальное партнерство в нефтегазовом комплексе» (15 ноября, г. Москва, Измайловское ш., д.71);
— в работе «круглого стола» Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «Итоги пожароопасного сезона 2016 года: проблемы и пути их решения» (17 ноября, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на тему «Правовые и экономические аспекты установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (17 ноября, Москва, Георгиевский пер., д. 2);
— в заседании Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям по обсуждению проекта федерального закона № 1177357–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (в части уточнения порядка и условий предоставления земельных участков) (17 ноября, Москва, Георгиевский пер., д. 2);
— в выездном совещании, проведенном Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа, по вопросу разработки проекта федерального закона «О проведении эксперимента по введению платы за пользование курортной инфраструктурой в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае, Ставропольском крае и городе федерального значения Севастополе» (21 ноября, г. Симферополь, Республика Крым);
— на открытии Всероссийского патриотического межнационального Форума молодежи «Патриот», проведенном Федеральным агентством по делам национальностей (21 ноября, Москва, ул. Образцова, д. 11 стр. 1А);
— в заседании Совета по вопросам развития местного самоуправления при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе (22 ноября, г. Екатеринбург, Свердловская обл.);
— в первом заседании Организационного комитета второго Форума социальных инноваций регионов под руководством заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Кареловой (23 ноября, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» Комитета Государственной Думы по делам национальностей на тему «Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в сфере государственной национальной политики Российской Федерации» (24 ноября, г. Москва, Георгиевский пер, д. 2);
— на торжественной церемонии награждения победителей и лауреатов Всероссийского конкурса средств массовой информации на лучшее освещение темы межэтнического взаимодействия народов России «СМИротворец-2016» (24 ноября, г. Москва, Большая Никитская ул., д. 19/16);
— в совещании Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на тему «Состояние и проблемы реализации законодательства о беженцах и вынужденных переселенцах» (24 ноября, Совет Федерации);
— в Научно-практической конференции на тему «Избирательная система России: опыт формирования и перспективы развития» (24–25 ноября, Москва, Б. Черкасский пер., д. 9, Миусская пл., д. 7, стр. 1);
— в Восьмом заседании Государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия (29 ноября, г. Петрозаводск, Республика Карелия);
— в заседании Организационного комитета по подготовке восьмого Невского международного экологического конгресса под руководством заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.В. Бушмина (30 ноября, Совет Федерации);
— в работе Гражданского форума Саратовской области (30 ноября, г.Саратов, Саратовская обл.);
— в Общероссийском муниципальном правовом Форуме (30 ноября – 1 декабря, г. Пермь, Пермский край);
— в X Юбилейном международном форуме и выставке «Транспорт России» (30 ноября – 2 декабря, г. Москва, ул. Ильинка, д. 4).