I. Законотворческая деятельность
В истекшем месяце было подготовлено и проведено 3 заседания Комитета (7, 21 и 28 марта 2017 года), на которых были рассмотрены:
2 Федеральных закона, принятых Государственной Думой, по которым Комитет являлся ответственным;
1 Федеральный закон, принятый Государственной Думой, по которому Комитет являлся соисполнителем.
31 проект федеральных законов, рассмотренных Советом Государственной Думы. Из них по сопровождению в Совете Федерации Комитет является:
— по 8 проектам федеральных законов – ответственным;
— по 23 проектам федеральных законов – соисполнителем.
9 проектов федеральных законов, принятых Государственной Думой в I чтении, по которым по сопровождению в Совете Федерации Комитет является:
— по 5 проектам федеральных законов – ответственным;
— по 4 проектам федеральных законов – соисполнителем.
Комитетом рассмотрены 8 поступивших в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации законодательных инициатив (законодательных предложений) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации для отзыва Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.
Комитетом рассмотрены следующие 14 проектов постановлений Правительства Российской Федерации:
— «О внесении изменений в федеральную целевую программу „Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)“;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона“;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Юстиция“;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами“;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков“;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности“;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие здравоохранения“;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“;
— «О внесении изменений в федеральную целевую программу „Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года“;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие Северо-Кавказского федерального округа“ на период до 2025 года»;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Энергоэффективность и развитие энергетики“;
— «О внесении изменений в федеральную целевую программу „Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах“;
— «О внесении изменений в федеральную целевую программу „Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру „112“ в Российской Федерации на 2013 – 2017 годы“;
— «О внесении изменений в Государственную программу Российской Федерации „Развитие фармацевтической и медицинской промышленности“ на 2013 – 2020 годы».
II. Мероприятия, проведенные или подготовленные Комитетом
— подготовка совместно с Комитетом Совета Федерации по экономической политике «правительственного часа» по вопросу «О мерах Правительства Российской Федерации по защите и развитию внутреннего рынка товаров и услуг в условиях инновационной экономики на пространстве Евразийского экономического союза» (с участием первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалов) (1 марта, Совет Федерации);
— подготовка «времени эксперта» с участием директора федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт российской истории Российской академии наук, доктора исторических наук, профессора Ю.А. Петрова на тему «Великая российская революция: уроки истории» (1 марта, Совет Федерации);
— внеочередное заседание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (7 марта, Совет Федерации);
— итоговое совещание с представителями от Кировской и структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации по подготовке к проведению Дней Кировской области в Совете Федерации 21–22 марта 2017 года (9 марта, Совет Федерации);
— заседание рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации о правах коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (10 марта, Совет Федерации);
— выездное совещание Комитета в Республикуе Бурятия (г. Улан-Удэ) на тему «Проблемы реализации в Республике Бурятия мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции» (13–16 марта, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ);
— заседание Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Актуальные проблемы информационного обеспечения реализации государственной национальной политики Российской Федерации» под председательством первого заместителя Председателя Совета Федерации Н.В.Федорова (17 марта, Совет Федерации);
— организация и проведение Дней Кировской
области в Совете Федерации 21–22 марта 2017 года (21–22 марта, Совет Федерации);
— расширенное заседание Комитета на тему
«Развитие строительства и жилищно-коммунального хозяйства в Кировской
области: проблемы и перспективы» в рамках проведения Дней Кировской
области в Совете Федерации 21–22 марта 2017 года (21 марта, Совет Федерации);
— итоговое совещание с представителями от Ивановской области и структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации по подготовке к проведению Дней области в Совете Федерации 11–12 апреля 2017 года (23 марта, Совет Федерации);
— парламентские слушания Комитета на тему
«Актуальные задачи развития моногородов» (24 марта, Совет Федерации);
— заседание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (28 марта, Совет Федерации);
— заседания подгрупп № 1 и № 2 рабочей группы по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (29 марта, Совет Федерации).
III. Участие представителей Комитета в мероприятиях
— в заседании рабочей группы по подготовке предложений о проекте нормативного правового акта, регулирующего отношения в сфере укрепления единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) (по приглашению Администрации Президента Российской Федерации) (1 марта, Москва, Старая площадь, д. 6);
— в первом заседании Палаты городов –
центров субъектов Российской Федерации (по приглашению Общероссийского
Конгресса муниципальных образований) (2 марта, ул. Охотный ряд, д. 1);
— в заседании рабочей
группы по теме «Обеспечение экологической безопасности и рационального
использования природных ресурсов» в составе государственной комиссии по вопросу развития Арктики»(по приглашению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донского) (2 марта, Москва, ул. Б. Грузинская 4–6);
— в заседании Окружного
консультативного совета по развитию местного самоуправления (по приглашению
Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском
Федеральном округе М.В. Бабича) (2–4 марта,
г. Уфа, Республика Башкортостан);
— в учредительной
конференции Регионального отделения Всероссийского Совета местного
самоуправления Чукотского автономного округа (по приглашению первого
заместителя Губернатора Чукотского автономного округа Л.А. Николаева) (2–5 марта, г. Эгвекинот, Чукотский автономный
округ);
— в работе «круглого стола» на тему «О мерах по модернизации систем газораспределительных станций в субъектах Российской Федерации в целях улучшения регионального инвестиционного климата (на примере Московской, Ростовской и Ленинградской областей)» (по приглашению Комитета Совета Федерации по экономической политике) (3 марта, Совет Федерации);
— в заседании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа (по приглашению Аппарата Правительства Российской Федерации) (3 марта, Дом Правительства Российской Федерации);
— в работе чрезвычайного съезда делегатов от деревень и городов России по тематике «Укоренение народа на земле – наш национальный проект» (по приглашению Фонда содействия развитию сельских территорий «Спасем российское село») (3–4 марта, Москва, Гостиница «Космос»);
— в совещании по вопросу нормативного закрепления
процедуры этнологической экспертизы (п. 3 перечня поручений Президента
Российской Федерации) (по приглашению Федерального агентства по делам
национальностей) (6 марта, Москва,
Трубниковский пер., д. 19);
— в парламентских слушаниях на тему «О концепции развития земельного законодательства Российской Федерации» (по приглашению Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям) (6 марта, ул. Охотный ряд, д. 1);
— в торжественной церемонии вручения Премии Евразийского женского форума «Общественное признание: Женщина года – 2016» с участием Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Ивановны Матвиенко (по приглашению заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Кареловой) (7 марта, Совет Федерации);
— в презентации результатов исследования «Опыт создания городских округов с внутригородским делением: проблемы и перспективы» (по приглашению Фонда Кудрина по поддержке гражданских инициатив) (9 марта, Москва, 1-й Троицкий пер., д. 12, к. 5);
— во встрече членов Совета Федерации с руководством Министерства экономического развития Российской Федерации (с участием заместителя Председателя Совета Федерации Е.В. Бушмина) (10 марта, здание Министерства экономического развития Российской Федерации);
— в рабочем совещании по подготовке изменений в действующее законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2016 года № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» (по приглашению заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Кареловой) (10 марта, Совет Федерации);
— в заседании Координационного Совета Ассоциации «Города Урала» (по приглашению Ассоциации муниципальных образований «Города Урала») (10 марта, г. Ижевск, Удмуртская Республика);
— в XII Международной туристской выставке «Интурмаркет-2017», а также в Торжественной церемонии открытия Дня Алтайского края (по приглашению Губернатора Алтайского края А.Б. Карлина) (11 марта, Москва, МВЦ «Крокус Экспо»);
— в работе «круглого стола» на тему «Совершенствование законодательства в сфере социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», проведенного Комитетом Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока совместно с Комитетом Государственной Думы по делам национальностей (13 марта, Георгиевский пер., д. 2);
— в заседании Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации под руководством Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко и Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володина (13 марта, Охотный ряд, 1);
— в заседании Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям по обсуждению проекта федерального закона № 56729–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О концессионных соглашениях“ (14 марта, Государственная Дума, Георгиевский пер., 2);
— в заседании президиума Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Современные подходы к формированию условий для эффективного социально-экономического развития регионов России» (по приглашению Аналитического управления Аппарата Совета Федерации) (14 марта, Совет Федерации);
— в совещании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по обсуждению проекта постановления Совета Федерации, которое планируется принять по итогам «правительственного часа» с участием заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина по вопросу «О мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации по предотвращению и ликвидации природных пожаров, сохранению и восстановлению лесов» (15 марта, Совет Федерации);
— в парламентских слушаниях на тему «Состояние, проблемы и перспективы развития железнодорожной отрасли. Партнерство государства и ОАО „РЖД“: региональный аспект» (по приглашению Комитета Совета Федерации по экономической политике) (15 марта, Совет Федерации);
— в работе IV Всероссийского Светотехнического форума с международным участием (по приглашению Главы Республики Мордовия В.Д. Волкова) (15–16 марта, г. Саранск, Республика Мордовия);
— в заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям (по приглашению заместителя начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике М.В. Белоусова) (16 марта, Москва, Старая площадь, д. 6);
— в заседании секции природопользования и экологической безопасности Арктической зоны РФ Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «Рациональное природопользование и экологическая безопасность при работах на суше и шельфе Арктике. Ликвидация накопленного экологического ущерба» (по приглашению заместителя председателя Комитета Государственной по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, руководителя Секции природопользования и экологической безопасности Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.А. Пушкарева) (16 марта, Совет Федерации);
— в торжественных мероприятиях, приуроченных к годовщине Общекрымского референдума и воссоединения Крыма с Россией (по приглашению Председателя Государственного Совета Республики Крым В.А. Константинова) (16–18 марта, Республика Крым);
— в заседании Совета взаимодействию с институтами гражданского общества при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству) (17 марта, Совет Федерации);
— в праздничном мероприятии, посвященном Дню работников жилищно-коммунального хозяйства (по приглашению Правительства города Москвы) (19 марта, Государственный центральный концертный зал «Россия»);
— во встрече с делегацией Комиссии Сената Французской Республики по европейским делам (по приглашению Комитета Совета Федерации по международным делам) (20 марта, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» на тему «Совершенствование законодательного регулирования отношений по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с учетом решения Конституционного Суда Российской Федерации» (по приглашению Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству) (20 марта, Георгиевский пер., 2);
— в заседании Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству по обсуждению Федерального закона «О внесении изменения в статью 161 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ (проект № 1119530–6) (21 марта, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» на тему «О реализации Федерального закона „О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей“ (по приглашению Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока) (21 марта, Георгиевский пер., 2);
— в парламентских слушаниях на тему «Стратегия развития российской экономики: программа неотложных мер» (по приглашению Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу экономического развития) (21 марта, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» на тему «Парламентская дипломатия в многополярном мире: возможности и перспективы» (по приглашению Комитета Совета Федерации по международным делам) (21 марта, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» на тему «Забота о жизни: инновационные технологии обработки продукции» в рамках IV Международного форума «NDExpo 2017» – «Высокие технологии для устойчивого развития» (по приглашению Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (21 марта, г. Москва, Центр международной торговли);
— в работе «круглого стола» на тему «Разработка нормативно-правовой базы лоббистской деятельности на территории Российской Федерации» (по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству) (22 марта, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» на тему «О проблемах технико-технологического обеспечения геологоразведочных работ на российском арктическом шельфе» (по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию) (23 марта, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» на тему «Об актуальных вопросах развития агропромышленного комплекса нечерноземной зоны Российской Федерацию» (по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию) (23 марта, Совет Федерации);
— в заседании рабочей группы под председательством первого заместителя Руководителя Аппарата Совета Федерации Л.А. Щербаков по обеспечению подготовки и проведения Четвертого форума регионов России и Беларуси (23 марта, Совет Федерации);
— в рабочем совещании
Комитета Совета Федерации по экономической политике на тему «Законодательное
обеспечение реализации инновационных разработок отечественных
научно-исследовательских и проектных институтов и стимулирования отечественных
производителей импортозамещающего оборудования (по приглашению Комитета Совета
Федерации по экономической политике) (23 марта, Совет Федерации);
— в Форуме коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (по приглашению Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкина и Общероссийской
общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации») (23–25 марта, г. Салехард,
Ямало-Ненецкий автономный округ);
— в работе 32-й сессии
Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ) (по приглашению
Конгресса местных и региональных властей Совета Европы) (26 марта-1 апреля, г. Страсбург, Франция);
— в работе «круглого стола» на тему
«Роль институтов гражданского общества в совершенствовании системы
инклюзивного образования и функционирования специальных (коррекционных)
образовательных учреждений для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов» (по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству) (27 марта, Совет Федерации);
— в заседании Комиссии
Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по информационной политике (по приглашению Парламентского собрания Союза Беларуси и России) (27–28 марта, г. Минск, Республика
Беларусь);
— в совещании губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева с главами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (по приглашению администрации Губернатора Свердловской области) (28 марта, г. Екатеринбург, Свердловская область);
— в заседании Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (по приглашению Аппарата Правительства Российской Федерации) (28 марта, Дом Правительства Российской Федерации);
— в заседании Временной комиссии Совета Федерации по вопросам подготовки и проведения в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу (по приглашению Временной комиссии Совета Федерации по вопросам подготовки и проведения в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу) (28 марта, Совет Федерации);
— в Форуме «Российская неделя ГЧП 2017» (по приглашению Центра развития государственно-частного предпринимательства) (28–31 марта, Москва, Зубовский б-р, д. 4);
— в работе I съезда депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по приглашению Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) А.Н. Жиркова) (29–30 марта, г. Якутск, Республика Саха (Якутия);
— в Международном Арктическом форуме «Арктика – территория диалога» (по приглашению советника Президента Российской Федерации, заместитель председателя Организационного Комитета А.А.Кобякова) (29–30 марта, г. Архангельск, Архангельская область);
— в совещании по вопросу включения наименований населенных пунктов Липецкой области в Государственный каталог географических названий (по приглашению заместителя Министра — Руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии В.В. Абрамченко) (30 марта, Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6/19, стр. 1);
— в заседании Организационного комитета Четвертого форума регионов России и Беларуси под председательством Председателя российского организационного комитета, заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Ю.Л. Воробьева (30 марта, Центральный выставочный комплекс «Экспоцентр»);
— в Московском Экономическом Форуме на тему «Поворот мировой истории. Новая стратегия России» (по приглашению сопредседателя Московского Экономического Форума К.А. Бабкина) (30–31 марта, Московский Государственный Университет им. М.В. Ломоносова);
— в заседании коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по итогам деятельности Министерства за 2016 год и задачам на 2017 год (по приглашению Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Меня) (31 марта, Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23 стр. 1).