I. Законотворческая деятельность
В истекшем месяце было подготовлено и проведено 2 заседания Комитета (9 и 24 октября 2017 года), на которых были рассмотрены:
3 Федеральных закона, принятых Государственной Думой, по которому Комитет являлся ответственным;
4 Федеральных закона, принятых Государственной Думой, по которым Комитет являлся соисполнителем.
34 проекта федеральных законов, рассмотренных Советом Государственной Думы. Из них по сопровождению в Совете Федерации Комитет является:
— по 11 проектам федеральных законов – ответственным;
— по 23 проектам федеральных законов – соисполнителем.
8 проектов федеральных законов, принятых Государственной Думой в I чтении, по которым по сопровождению в Совете Федерации Комитет является
— по 5 проектам федеральных законов – ответственным;
— по 3 проектам федеральных законов – соисполнителем.
Комитетом рассмотрены 7 проектов постановлений Правительства Российской Федерации:
— «О внесении изменений в федеральную целевую программу „Развитие водохозяйственного комплекса в Российской Федерации на 2016 – 2020 годы“;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков“;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие физической культуры и спорта“;
— «О внесении изменений в федеральную целевую программу „Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 – 2015 годов и на перспективу до 2020 года“;
— «О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2020 года»;
— «О внесении изменений в федеральную целевую программу „Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 – 2020 годы и на период до 2030 года“;
— «О внесении изменений в федеральную целевую программу „Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах“.
Комитетом рассмотрены 2 поступившие в Совет Федерации законодательные инициативы (законодательные предложения) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации для отзыва комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.
II. Мероприятия, проведенные или подготовленные Комитетом
— интернет-конференция «Совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля» (1 сентября-31 октября);
— визит Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в Итальянскую Республику (2–5 октября, г. Рим);
— рабочее совещание с представителями федеральных органов исполнительной власти по подготовке парламентских слушаний на тему «Реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в части обеспечения прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (5 октября, Совет Федерации);
— парламентские слушания Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «Реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в части обеспечения прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (12 октября, Совет Федерации);
— Дни Чукотского автономного округа в Совете Федерации 24–25 октября 2017 года (24–25 октября, Совет Федерации);
— расширенные заседания Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:
1. с участием представителей Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по вопросу «О практике применения избирательного законодательства на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления 10 сентября 2017 года, выявленных проблемах в законодательстве и его применении, а также направлениях его дальнейшего совершенствования;
2. в рамках Дней Чукотского автономного округа в Совете Федерации 24–25 октября 2017 года на тему «Особенности организации, практика и проблемы осуществления местного самоуправления в малонаселенных, отдаленных и труднодоступных местностях» (24 октября, Совет Федерации);
— «круглый стол» на тему «Актуальные задачи модернизации систем и объектов жилищно-коммунального хозяйства: проблемы и перспективы» (26 октября, Совет Федерации);
— заседание Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «О применении государственной системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов при оценке эффективности реализации задач государственной национальной политики Российской Федерации» под председательством первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Н.Ф. Фёдорова (26 октября, Совет Федерации).
III. Участие представителей Комитета в мероприятиях
— в работе Международного форума по энергоэффективности и развитию энергетики — «Российская энергетическая неделя» по приглашению Государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (3–7 октября, г. Москва, Манежная пл., д. 1);
— в заседании Совета по вопросам развития местного самоуправления при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе по вопросу «О состоянии территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Уральского федерального округа» по приглашению Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе И. Холманских (5 октября, г. Москва, пер. Никольский, д.6);
— во II Всероссийском форуме молодежи «Золото тюрков» по приглашению Руководителя Федерального агентства по делам национальностей Российской Федерации И.В. Баринова (5–9 октября, г. Казань);
— в рабочем совещании по подготовке и проведению VI Рождественских парламентских встреч в рамках XXVI Международных Рождественских образовательных чтений в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по приглашению Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре (6 октября, Совет Федерации);
— в заседании Межведомственной комиссии по принятию решений о возмещении кредиторам (заимодавцам) по ипотечным жилищным кредитам (займам), ипотечным агентам по приглашению Акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования» (6 октября, г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23);
— в первом пленарном заседании Экспертного совета по вопросам законодательного обеспечения развития районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей, районов Дальнего востока, а также территорий, входящих в Арктическую зону Российской Федерации по приглашению заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации О.Н. Епифановой (9 октября, Государственная Дума);
— в заседании Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре с участием Министра образования и науки О.Ю. Васильевой по приглашению Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре (9 октября, Совет Федерации);
— в заседании рабочей группы по подготовке предложений законодательного регулирования вопросов о молодежи и государственной молодежной политики в Российской Федерации по приглашению Комитета Совета Федерации по социальной политике (9 октября, Совет Федерации);
— в общественных слушаниях на тему «Реализация приоритетного проекта „Формирование комфортной городской среды“: итоги и дальнейшие перспективы» по приглашению заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.А. Васильева (10 октября, Государственной Думы);
— в работе «круглого стола» на тему «Правовое регулирование в сфере заготовки и переработки пищевых лесных ресурсов (дикоросов): проблемы и пути их решения» по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (10 октября, Совет Федерации);
— в совещании с участием Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по вопросу о подготовке проекта федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (10 октября, Совет Федерации);
— в заседании межфракционной рабочей группы по подготовке предложений о повышении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума по проекту федерального закона № 2274625–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» по приглашению первого заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Д. Жукова (10 октября, Государственная Дума);
— в совещании руководителей законодательных (представительных) органов власти северных территорий Российской Федерации по теме «Вопросы реализации и развития экологического законодательства: региональный опыт» по приглашению председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа С.М. Ямкина (10–11 октября, г. Салехард);
— в заседании Рабочей группы по рассмотрению вопроса обеспечения надлежащей подготовки специалистов морского транспорта по приглашению статс-секретаря – заместителя Министра транспорта Российской Федерации С.А. Аристова (11 октября, Москва, ул. Рождественка, д. 1);
— в совещании на тему «Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере добычи драгоценных металлов» по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (12 октября, Совет Федерации);
— в заседании на тему «Экономическая целесообразность и экологическая безопасность крупных перспективных проектов освоения минеральных ресурсов в Арктике» по приглашению Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока (12 октября, Совет Федерации);
— в заседании научно-практической секции по приглашению заместителя начальника Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации В.А. Макарова (г. Москва, ул. Житная, д.16);
— в составе Миссии наблюдателей от Содружества Независимых Государств (СНГ) в международном наблюдении за ходом проведения выборов Президента Кыргызской Республики по приглашению Ответственного секретаря Парламентского Собрания Союза Беларуси и России С.Г. Стрельченко (13–16 октября, г. Бишкек, Кыргызская Республика);
— в рабочем совещании по доработке проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации“, а также иные законодательные акты Российской Федерации по приглашению заместителя Руководителя Федерального агентства по делам национальностей М.В. Ипатова (14 октября, г. Москва, Трубниковский пер., д. 19);
— в XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов по приглашению дирекции по подготовке и проведению XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов (14 – 20 октября, г. Сочи);
— в итоговом совещании с представителями от Чукотского автономного округа и структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации по подготовке к проведению Дней Чукотского автономного округа в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 24–25 октября 2017 года (17 октября, Совет Федерации);
— в совещании у первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова по вопросу подготовки совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева по вопросу «О реализации комплекса мер по восстановлению прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных жилых домов» по приглашению первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова (17 октября, Дом Правительства РФ);
— в рабочем совещании в рамках подготовки к заседанию Организационного комитета второго Евразийского женского форума по приглашению заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Кареловой (19 октября, Совет Федерации);
— в заседании депутатской фракции «Единая Россия» Тюменской областной Думы по приглашению руководителя фракции «Единая Россия» Тюменской областной Думы А.В. Артюхова (19 октября, г. Тюмень);
— в выездном «круглом столе» на тему «Организация работы по профилактике наркомании, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей в Ямало-Ненецком автономном округе» по приглашению заместителя губернатора Ямало-ненецкого автономного округа А.В. Мажарова и Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре (19–20 октября, г. Новый Уренгой);
— в заседании рабочей группы «Обеспечение экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов» в составе Государственной комиссии по вопросам развития Арктики по приглашению заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Н. Ястребова (20 октября, г. Москва, Манежная площадь, гостиница «Националь»);
— в работе IV съезда депутатов представительных органов всех уровней Республики Бурятия по приглашению Председателя Народного Хурала Республики Бурятия Ц.-Д.Э. Доржиева (20 октября, г. Улан-Уде);
— в заседании Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа по приглашению координатора Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа, председателя Законодательного Собрания Пензенской области В.К. Лидина (20 октября г. Киров);
— в парламентских слушаниях на тему «О направлениях осуществления государственной политики в сфере рыболовства и сохранения ВБР» по приглашению Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям (23 октября, Государственная Дума);
— в работе XVI Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России: инструменты и ресурсы реализации» по приглашению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации; правительства Санкт-Петербурга (23–24 октября, г. Санкт-Петербург);
— в заседании Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности по рассмотрению вопроса о ходе подготовки к «правительственному часу» на тему «О состоянии и перспективах строительства войск национальной гвардии Российской Федерации на среднесрочную перспективу» (24 октября, Совет Федерации);
— в заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике в обсуждении Федерального закона «О внесении изменений в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации» (проект № 42640–7), принятого Государственной Думой 18 октября 2017 года, по приглашению указанного Комитета (24 октября, Совет Федерации);
— в работе Форума молодых депутатов Уральского федерального округа по приглашению председателя Тюменской областной Думы С.Е. Корепанова (24 октября, г. Тюмень);
— в работе III Форума молодежи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока Российской Федерации «Российский Север» по приглашению Общероссийской общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», Федерального агентства по делам молодежи, Федерального агентства по делам национальностей (24–28 октября, г. Красноярск);
— в работе Всероссийской научно-практической конференции «Развитие конституционной юстиции в Российской Федерации» по приглашению Председателя Конституционного суда Республики Саха (Якутия) А.Н. Ким-Кимэна (25 октября, г. Якутск);
— в работе «круглого стола» на тему «Гуманизация условий содержания под стражей, в том числе женщин, отбывающих наказание вместе с детьми» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительств (26 октября, Совет Федерации);
— в работе Всероссийского образовательного лагеря-семинара «Территория развития» по приглашению Организационного комитета Всероссийского образовательного проекта «Территория развития» (26 октября, Международный детский центр «Артек», Республика Крым);
— в научно-методическом семинаре на тему «Обзор основных направлений деятельности Совета Федерации: методика определения ключевых задач палаты в период сессии» по приглашению Аналитического управления Аппарата Совета Федерации (27 октября, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» на тему «Государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль: проблемы реализации» по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (27 октября, Совет Федерации);
— в общественных слушаниях на тему «Лучшие практики деятельности институтов гражданского общества в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений» по приглашению председателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений И.Е. Дискина (27 октября, г. Москва, Миусская пл., 7);
— в заседании Президиума Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по приглашению Председателя Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации С.В. Степашина (30 октября, г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр.1);
— в заседании рабочей группы по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти Ставропольского края по вопросам комплексного развития города-курорта Кисловодска по приглашению первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Н.В. Федорова (30 октября, г. Кисловодск);
— в заседании Комиссии Парламентского Собрания Союза России и Беларуси по вопросам внешней политики по приглашению указанного Парламентского Собрания (30 октября, г. Гродно, Республика Беларусь);
— в заседании Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам законодательного обеспечения жилищной политики и реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства по приглашению заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.А. Яровой (31 октября, г. Ставрополь);
— в расширенном заседании Правительства Свердловской области и совещании губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева с главами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области по приглашению первого заместителя губернатора Свердловской области — руководителя администрации губернатора Свердловской области В.Г. Тунгусова (31 октября, г. Екатеринбург);
— в Общероссийском конгрессе муниципальных образований, дискуссионной площадке на тему «Международное межмуниципальное сотрудничество в современных реалиях: возможности и перспективы» по приглашению Ассоциации «Общероссийский Конгресс муниципальных образований» (31 октября — 1ноября, г. Москва, Кутузовский просп., д. 39).