I. Законотворческая деятельность
В феврале 2018 года было подготовлено и проведено 2 заседания Комитета (13 и 27 февраля 2018 года), на которых были рассмотрены:
1 Федеральный закон, принятый Государственной Думой, по которому Комитет являлся ответственным;
5 федеральных законов, принятых Государственной Думой, по которым Комитет являлся соисполнителем.
39 проектов федеральных законов, рассмотренных Советом Государственной Думы. Из них по сопровождению в Совете Федерации Комитет является:
— по 12 проектам федеральных законов – ответственным;
— по 27 проектам федеральных законов – соисполнителем.
8 проектов федеральных законов, принятых Государственной Думой в I чтении, по которым по сопровождению в Совете Федерации Комитет является:
— по 3 проектам федеральных законов – ответственным;
— по 5 проектам федеральных законов – соисполнителем.
Комитетом рассмотрены 3 поступившие в Совет Федерации законодательные инициативы (законодательные предложения) для отзыва комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации, а именно:
— № 7–383 «О внесении изменения в статью 82.1 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, подготовлена Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
— № 7–376 «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, подготовлена Законодательным Собранием Республики Карелия;
— № 7–385 «О внесении изменений в Федеральный закон „О водоснабжении и водоотведении“, подготовлена Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.
Комитетом в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ «О парламентском контроле» рассмотрены следующие проекты постановлений Правительства Российской Федерации:
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие Северо-Кавказского федерального округа“ на период до 2025 года»;
— «О внесении изменений в приложения № 6, 7, 8 к государственной программе Российской Федерации „Реализация государственной национальной политики“;
— «О внесении изменений в приложение № 14 к Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2020 года»;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие физической культуры и спорта“;
— «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие образования“.
II. Мероприятия, проведенные или подготовленные Комитетом
— встреча членов Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и сотрудников его аппарата с делегацией студентов Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (12 февраля, Совет Федерации);
— расширенное заседание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «О деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации в сфере реализации государственной политики регионального развития Российской Федерации» (13 февраля, Совет Федерации);
— заседание Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «О законодательном обеспечении сохранности многолетнемерзлых грунтов при хозяйственном освоении Арктической зоны Российской Федерации» под председательством члена Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, председателя указанного Совета В.А. Штырова (16 февраля, Совет Федерации);
— итоговое совещание по подготовке к проведению Дней Республики Мордовия в Совете Федерации 27–28 февраля 2018 года (20 февраля, Совет Федерации);
— «круглый стол» Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (совместно с Комитетом Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам) на тему «Проблемы развития инфраструктуры в моногородах» (20 февраля, Совет Федерации);
— встреча членов Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера с представителями Германо-Российского Форума (21 февраля, Совет Федерации);
— «круглый стол» Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (совместно с Комитетом Совета Федерации по науке, образованию и культуре) на тему «О механизмах и мерах поддержки развития исторических поселений „ (26 февраля, Совет Федерации);
— Дни Республики Мордовия в Совете Федерации 27–28 февраля 2018 года (27–28 февраля, Совет Федерации);
— расширенное заседание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «О проблемах, возникающих при комплексной жилищной застройке территорий в Республике Мордовия» (в рамках Дней Республики Мордовия в Совете Федерации 27–28 февраля 2018 года) (27 февраля, Совет Федерации).
III. Участие представителей Комитета в мероприятиях
— в заседании Экспертно-консультативного совета при Федеральном агентстве по делам национальностей по вопросам социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по приглашению Руководителя Федерального агентства по делам национальностей И.В. Баринова (1 февраля, Москва, Трубниковский пер., 19);
— в заседании Научно-методического семинара на тему «Трансформация роли библиотек в цифровую эпоху. Проблемы обеспечения парламентской деятельности» по приглашению Аналитического управления Аппарата Совета Федерации (1 февраля Совет Федерации);
— во Всероссийской (с международным участием) Урало-Поволжской археологической конференции по приглашению исполняющего обязанности ректора Самарского университета А.Б. Прокофьева (1–4 февраля, г. Самара);
— в церемонии официального открытия Года оленеводства в Ненецком автономном округе по приглашению заместитель губернатора Ненецкого автономного округа О.В. Старостиной (2 февраля, г. Нарьян-Мар);
— в визите членов организационного комитета по поддержке выдвижения г. Екатеринбурга в качестве города — кандидата на право проведения Всемирной выставки «ЭКСПО-2025» в страны Южной Азии с целью продвижения российской заявки города Екатеринбурга на право проведения ЭКСПО в 2025 году по приглашению губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева (3–12 февраля, страны Южной Азии);
— в работе проектного семинара на тему «Конкурсы муниципальных стратегий: результаты, уроки и направления совершенствования» по приглашению Фонда Кудрина по развитию гражданских инициатив (5 февраля, Москва, 1-й Троицкий пер., д.12);
— в совещании по вопросу «О реализации Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 421-ФЗ „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения“ и о предстоящем повышении минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года» по приглашению Комитета Совета Федерации по социальной политике (6 февраля, Совет Федерации);
— во Всероссийском сборе по подведению итогов деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2017 году и постановке задач на 2018 год по приглашению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.А. Пучкова (7 февраля, г. Красногорск, Московская область, бул. Строителей, д.1);
— во Всероссийском семинаре-совещании на тему «Повышение эффективности реализации государственной национальной политики», посвященном мониторингу состояния межнациональных и межконфессиональных отношений по приглашению Федерального агентства по делам национальностей (8 февраля, Москва, Трубниковский пер., 19);
— в заседании Совета по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Проектный подход в решении социальных проблем» по председательством заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Кареловой (9 февраля, Совет Федерации);
— в совещании по вопросу подготовки к рассмотрению в Совете Федерации проекта федерального закона № 332053–7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по приглашению Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности (12 февраля, Совет Федерации);
— в заседании секции по сохранению природного наследия России Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — на тему «Развитие экологического образования, экологической культуры и просвещения как важная составная часть в решении проблемы сохранения природного наследия российских регионов» по приглашению председателя указанной секции, члена Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Т.А. Гигель (13 февраля, Совет Федерации);
— в заседании «круглого стола» на тему «Охрана лесов от пожаров в 2018 году: задачи, проблемы и пути их решения» по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (13 февраля, Совет Федерации);
— в совещании по вопросу оптимизации механизма рефинансирования банками ипотечных кредитов в целях снижения процентных ставок по ним для заемщиков — физических лиц по приглашению Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (13 февраля, Совет Федерации);
— во Всероссийском форуме «Наставник», подведение итогов конкурса «Лучшие практики наставничества» по приглашению Агентства стратегических инициатив (13–15 февраля, Москва, ВДНХ)
— в парламентских слушаниях на тему «О совершенствовании мер государственной поддержки социально-экономического развития российского Севера, Арктики и Дальнего Востока» по приглашению Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока (15 февраля, Государственная Дума);
— в парламентских слушаниях на тему «О совершенствовании механизмов государственной поддержки агропромышленного комплекса Российской Федерации» по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (15 февраля, Совет Федерации);
— в занятиях для гражданских служащих Аппарата Совета Федерации по вопросу «Порядок оформления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в 2018 году» по приглашению Управления государственной службы и кадров Аппарата Совета Федерации (15 февраля, Совет Федерации);
— в расширенном заседании коллегии по итогам работы органов прокуратуры в 2017 году и определению задач по укреплению законности и правопорядка на 2018 год с участием Президента Российской Федерации В.В. Путина по приглашению Генерального прокурора Российской Федерации Ю. Я. Чайки (15 февраля, Москва, ул.Б.Дмитровка, 15а);
— в совместном заседании белорусского и российского организационных комитетов по подготовке и проведению V Форума регионов Беларуси и России по приглашению заместителя Председателя Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь М. Щеткиной (15 февраля, г. Могилев, Республика Беларусь);
— во встрече членов Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера с послом по особым поручениям Европейского Союза по Арктике г-жой Мари-Энн Конинскс по приглашению Временного поверенного в делах Свен-Олов Карлссон (15 февраля, Совет Федерации);
— в совещании по вопросу финансирования мероприятий по устранению негативных последствий деятельности угледобывающих предприятий (шахт, разрезов), работа которых прекращена, на территории моногородов по приглашению Комитета Совета Федерации по экономической политике (19 февраля, Совет Федерации);
— в подписании Соглашения о сотрудничестве между Администрацией Ненецкого автономного округа и Публичного акционерного общества «Лукойл» по приглашению аппарата администрации Ненецкого автономного округа (19 февраля, г. Нарьян-Мар);
— в выездных парламентских слушаниях на тему «Проектное управление как инструмент повышения качества и доступности первичной медико-санитарной помощи в сельской местности» по приглашению Комитета Совета Федерации по социальной политике (19–20 февраля, Белгородская область);
— в парламентских слушаниях на тему «Новые законодательные механизмы финансирования жилищного строительства: цели, формы и условия реализации» по приглашению Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям (20 февраля, Государственная Дума);
— в совещании по вопросу организации и проведения закрытых мероприятий комитетами Совета Федерации по приглашению Управления государственной службы и кадров Аппарата Совета Федерации (20 февраля, Совет Федерации);
— в совещании по вопросу комплексного развития национального парка «Кисловодский» под председательством первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Н.В. Федорова (20 февраля, Совет Федерации);
— в награждении дипломантов ежегодного конкурса на соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества за 2017 год по приглашению руководителя Автономной некоммерческой организации Российской системы качества М.А. Протасова (21 февраля, Совет Федерации);
— в совместном торжественном заседании Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности и Клуба военачальников Российской Федерации, посвященное 100-летию со дня создания Красной Армии по приглашению указанного Комитета (22 февраля, Совет Федерации);
— в заседании рабочей группы на тему «Обеспечение экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов» в составе Государственной комиссии по вопросам развития Арктики по приглашению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (26 февраля, Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6);
— в работе «круглого стола» на тему «Эффективность использования бюджетных ресурсов — фундаментальная основа экономической безопасности Государства» по приглашению Общественной палаты Российской Федерации (26 февраля, Москва, Миусская пл., д.7);
— в расширенном заседании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам по вопросу «О проблемах сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации (на примере Республики Мордовия)» (в рамках Дней Республики Мордовия в Совете Федерации 27–28 февраля 2018 года) (26 февраля, Совет Федерации);
— в расширенном заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по вопросу «О вопросах развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия» (в рамках Дней Республики Мордовия в Совете Федерации 27–28 февраля 2018 года) по приглашению указанного Комитета (27 февраля, Совет Федерации);
— в расширенном заседании Комитета Совета Федерации по экономической политике на тему «Проблемы развития дорожно-транспортной инфраструктуры и промышленного комплекса Республики Мордовия» (в рамках Дней Республики Мордовия в Совете Федерации 27–28 февраля 2018 года) по приглашению указанного Комитета (27 февраля, Совет Федерации);
— в совещании на тему «Реализация субъектами Российской Федерации государственной политики в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами» по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (27 февраля, Совет Федерации);
— в заседании Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу экономического развития по приглашению председателя Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу экономического развития С.В. Калашникова (27 февраля, Совет Федерации);
— в семинаре-совещании на тему «Мониторинг состояния законодательного обеспечения государственной миграционной политики в 2015–2017 годах» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (27 февраля, Совет Федерации);
— в рабочем заседании секции научных исследований и технологий в Арктической зоне Российской Федерации и Антарктиде Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по приглашению члена Совета Федерации В.П. Маркова (27 февраля, Совет Федерации);
— в заседании Организационного комитета для подготовки к VI Межпарламентскому форуму «Россия-Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества» по приглашению заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.В. Бушмина (28 февраля, Совет Федерации).