I. Законотворческая деятельность
В апреле 2018 года было подготовлено и проведено 2 заседания Комитета (10 и 17 апреля 2018 года), на которых были рассмотрены:
2 федеральных закона, принятых Государственной Думой, по которым Комитет являлся ответственным;
6 федеральных законов, принятых Государственной Думой, по которым Комитет являлся соисполнителем.
26 проектов федеральных законов, рассмотренных Советом Государственной Думы. Из них по сопровождению в Совете Федерации Комитет является:
— по 6 проектам федеральных законов – ответственным;
— по 20 проектам федеральных законов – соисполнителем.
21 проект федеральных законов, принятых Государственной Думой в I чтении, по которым по сопровождению в Совете Федерации Комитет является:
— по 7 проектам федеральных законов – ответственным;
— по 14 проектам федеральных законов – соисполнителем.
Комитетом рассмотрены 7 поступивших в Совет Федерации проекта законодательных инициатив (законодательных предложений) для отзыва комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации:
— № 7–425 «О внесении изменения в часть 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации», подготовлен Думой Ставропольского края;
— № 7–435 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“, подготовлен Парламентом Республики Северная Осетия-Алания;
— № 7–452 «О внесении изменений в статьи 36, 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации», подготовлен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга;
— № 7–457 «О внесении изменения в Федеральный закон „Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, подготовлен Государственным Советом Республики Татарстан;
— № 7–458 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, подготовлен Государственным Советом Республики Татарстан;
— № 7–468 «О внесении изменения в Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, подготовлен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга;
— № 7–472 «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, подготовлен Орловским областным Советом народных депутатов.
Комитетом в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ «О парламентском контроле» рассмотрены следующие 8 проектов постановлений Правительства Российской Федерации:
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности“;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие Северо-Кавказского федерального округа“ на период до 2025 года»;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие авиационной промышленности на 2013 – 2025 годы“;
— «О внесении изменений в приложение № 13 к государственной программе Российской Федерации „Развитие образования“;
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“;
— «О внесении изменений в федеральную целевую программу „Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 – 2015 годов и на перспективу до 2020 года“.
II. Мероприятия, проведенные или подготовленные Комитетом
— итоговое совещание по подготовке к проведению Дней Мурманской области в Совете Федерации 27–28 февраля 2018 года (9 апреля, Совет Федерации);
— совещание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «Проблемы модернизации жилищно-коммунального хозяйства на основе концессионных соглашений и пути дальнейшего совершенствования законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях» (13 апреля, Совет Федерации);
— расширенное заседание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «Об обеспечении жильем граждан, подлежащих переселению из закрытых административно-территориальных образований, в рамках государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“ в рамках Дней Мурманской области в Совете Федерации 17–18 апреля 2018 года (17 апреля, Совет Федерации);
— Дни Мурманской области в Совете Федерации 17–18 апреля 2018 года (17–18 апреля, Совет Федерации);
— конференция «Культурное пространство народов России и Донбасса», секция 2 «Этнокультурное взаимодействие регионов России и Донбасса» совместно с Комитетом Совета Федерации по науке, образованию и культуре, Комитетом Совета Федерации по международным делам и Комитетом Совета Федерации по социальной политике (19 апреля, Москва, ул. Косыгина, 15);
— выездное совещание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера совместно с Комитетом Совета Федерации по экономической политике на тему «Вопросы обеспечения транспортной доступности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на примере Чукотского автономного округа» (19–23 апреля, г. Анадырь, Чукотский автономный округ);
— заседание Президиума и комиссий Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации (27 апреля, г. Санкт-Петербург).
III. Участие представителей Комитета в мероприятиях
— в совещании рабочей группы по вопросам обеспечения пожарной безопасности на объектах деятельности в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений, торговли по приглашению Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности (3 апреля, Совет Федерации);
— в заседании рабочей группы по совершенствованию правового регулирования вопросов регистрации границ между субъектами Российской Федерации по приглашению Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности (3 апреля, Совет Федерации);
— в заседании рабочей группы Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока для работы над проектом федерального закона № 1006213–6 «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона „О наименованиях географических объектов“ (в части уточнения порядка выявления мнения населения по предложениям о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов) по приглашению указанного Комитета (3 апреля, Государственная Дума);
— в окружном совещании в режиме видеоконференцсвязи о готовности субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Уральского федерального округа, к переходу на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами по приглашению аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе (4 апреля, Москва, Никольский пер., 6);
— в работе «круглого стола» на тему «О поддержке отечественных производителей оборудования и программного обеспечения для отраслей топливно-энергетического комплекса» по приглашению Комитета Совета Федерации по экономической политике (4 апреля, Совет Федерации);
— во встрече с делегацией Международного бюро выставок с участием заместителя Председателя Совета Федерации Е.В. Бушмина (5 апреля, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» на тему «Проблемы эффективности государственного управления земельными ресурсами» по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (5 апреля, Совет Федерации);
— в расширенном заседание коллегии Федерального агентства по делам национальностей по вопросу подведения итогов работы Федерального агентства по делам национальностей России в 2017 году и задачах ведомства на 2018 год по приглашению Руководителя указанного агентства И.В. Баринова (5 апреля, Москва, Трубниковский пер., д. 19);
— в работе «круглого стола» на тему «О вопросах обоснованности введения уголовной ответственности за самовольную разработку недр и фактическое хищение у государства драгоценных и полудрагоценных камней с нанесением серьезного ущерба природе при их добыче» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (5 апреля, Совет Федерации);
— в парламентских слушаниях на тему «О состоянии и перспективах развития сельской школы в Российской Федерации» по приглашению Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре (5 апреля, Совет Федерации);
— в совещании рабочей группы по вопросам обеспечения пожарной безопасности на объектах деятельности в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений, торговли по приглашению Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности (5 апреля, Совет Федерации);
— в семинаре-совещании с сотрудниками служб делопроизводства структурных подразделений Аппарата Совета Федерации по вопросам использования информационных технологий по приглашению Управления информационных технологий и документооборота Аппарата Совета Федерации (6 апреля, Совет Федерации);
— в финале Всероссийского конкурса молодежных проектов «Если бы я был Президентом» по приглашению члена Комитета Совета Федерации по социальной политике, координатора Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Т.Р. Лебедевой (7–8 апреля, г. Санкт-Петербург);
— в заседании Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности по рассмотрению вопроса о ходе исполнения протокольного поручения от 29 ноября 2017 года №547/7 по приглашению указанного Комитета (10 апреля, Совет Федерации);
— в заседании Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу экономического развития по приглашению председателя указанной Временной комиссии С.В. Калашникова (10 апреля, Совет Федерации);
— в заседании рабочей группы по инвентаризации нормативных правовых актов Российской Федерации, требования которых приводят к избыточным расходным обязательствам бюджетов субъектов Российской Федерации по приглашению Комитета Совета Федерации по экономической политике (11 апреля, Совет Федерации);
— в заседании рабочей группы по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти по вопросам комплексного развития города-курорта Кисловодска с участием первого заместителя Председателя Совета Федерации Н.В. Федорова (12 апреля, Совет Федерации);
— в парламентских слушаниях на тему «Языковое многообразие Российской Федерации: состояние и перспективы» по приглашению Комитета Государственной Думы по делам национальностей (12 апреля, Государственная Дума);
— в работе XVI Московского международного энергетического форума «ТЭК России в XXI веке» по приглашению генерального директора Московского международного энергетического форума «ТЭК России в XXI веке» А.П. Епишова (12–13 апреля, Москва, ул. Новый Арбат, д. 36);
— в расширенном совещании в формате видеоконференции с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросу подготовки к рассмотрению в Совете Федерации проекта федерального закона № 332053–7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по приглашению Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности (16 апреля, Совет Федерации);
— в совещании на тему «Об обеспечении экологической безопасности полигона „Красный Бор“ по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (17 апреля, Совет Федерации);
— в заседании межведомственной рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства по приглашению директора Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации А. Уварова (17 апреля, Дом Правительства Российской Федерации);
— в заседании Совета по вопросам местного самоуправления при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе в формате видеоконференции по приглашению заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Б. Кириллова (18 апреля, г. Екатеринбург);
— в заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию сельских женщин при Межведомственном координационном совете по вопросам устойчивого развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по приглашению указанного Комитета (20 апреля, Совет Федерации);
— в выездном заседании Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности на тему «Нормативно-правовое регулирование противодействия экстремизму и нелегальной миграции в приграничных субъектах Российской Федерации» (на примере Белгородской области) и совещании «О практике реализации Федерального закона „О противодействии терроризму“ по приглашению указанного Комитета (25–27 апреля, г. Белгород);
— в заседании наблюдательного совета государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по приглашению ответственного секретаря указанного совета С.В. Разворотневой (26 апреля, Москва, Шарикоподшипниковская ул., дом 5);
— в торжественных мероприятиях, посвященных 70-летию Тюменской геологии по приглашению губернатора Тюменской области В.В. Якушева (27 апреля, г. Тюмень);
— в совещании на тему «Вопросы защитного лесоразведения в Российской Федерации» по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (28 апреля, Совет Федерации).
IV Приветствия Комитета участникам мероприятий.
— направлено приветствие в связи с приглашением президента Союза городов Центра и Северо-Запада России, мэра Великого Новгорода Ю.И. Бобрышева принять участие в очередном общем собрании указанного Союза (5 апреля, г. Ярославль);
— направлено приветствие в связи с приглашением президента Союза российских городов, председателя Челябинской городской Думы С.И. Мошарова принять участие в работе V Международного Форума лучших муниципальных практик (10–11 апреля, Кыргызская Республика);
— направлено приветствие в связи с приглашением Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова принять участие во Всероссийской научной конференции на тему «Этнополитика в современной России: актуальные проблемы и решения» (11 апреля, Москва, Ломоносовский проспект, д. 27);
— направлено приветствие в связи с приглашением Российской академией архитектуры и строительных наук принять участие в общем собрании членов указанной академии (18–19 апреля, Москва, Гранатный пер., д.7);
— направлено приветствие в связи с приглашением председателя Совета муниципальных образований Пермского края А.П. Кузнецова принять участие в работе XII Съезда указанного Совета (26–27 апреля, г.Пермь).