I. Законотворческая деятельность
В июне 2018 года было подготовлено и проведено 2 заседания Комитета (19 и 26 июня 2018 года), на которых были рассмотрены:
5 федеральных законов, принятых Государственной Думой, по которым Комитет являлся ответственным;
9 федеральных законов, принятых Государственной Думой, по которым Комитет являлся соисполнителем.
13 проектов федеральных законов, рассмотренных Советом Государственной Думы. Из них по сопровождению в Совете Федерации Комитет является:
— по 5 проектам федеральных законов – ответственным;
— по 8 проектам федеральных законов – соисполнителем.
10 проектов федеральных законов, принятых Государственной Думой в I чтении, по которым по сопровождению в Совете Федерации Комитет является:
— по 3 проектам федеральных законов – ответственным;
— по 7 проектам федеральных законов – соисполнителем.
Комитетом рассмотрены 10 поступивших в Совет Федерации проектов законодательных инициатив (законодательных предложений) для отзыва комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации:
— № 7–529 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, подготовлена Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан;
— № 7–533 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“, подготовлена Законодательным Собранием Красноярского края;
— № 7–544 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях“, подготовлена Законодательным Собранием Республики Карелия;
— № 7–547 «О внесении изменений в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации», подготовлена Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
— № 7–549 «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, подготовлена Законодательным Собранием Санкт-Петербурга;
— № 7–557 «О внесении изменений в статьи 193 и 199 Жилищного кодекса Российской Федерации», подготовлена Законодательным Собранием Тверской области;
— № 7–561 «О внесении изменения в статью 158 Жилищного кодекса Российской Федерации», подготовлена Самарской Губернской Думой;
— № 7–562 «О внесении изменений в статьи 5 и 142 Федерального закона „О муниципальной службе в Российской Федерации“ и статью 7 Федерального закона „О государственной гражданской службе Российской Федерации“, подготовлена Самарской Губернской Думой;
— № 7–565 «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, подготовлена Самарской Губернской Думой;
— № 7–566 «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона „О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, подготовлена Саратовской областной Думой.
Комитетом в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ «О парламентском контроле» рассмотрены следующие 2 проекта постановлений Правительства Российской Федерации:
— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие транспортной системы“;
— «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
II. Мероприятия, проведенные или подготовленные Комитетом
— парламентские слушания Комитета на тему «Актуальные проблемы территориального планирования» (6 июня, Совет Федерации);
— «круглый стол» Комитета на тему «О правовых проблемах государственной регистрации сведений о границах между субъектами Российской Федерации» совместно с Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (7 июня, Совет Федерации);
— итоговое совещание по подготовке к проведению Дней Ярославской области в Совете Федерации 26–27 июня 2018 года (18 июня, Совет Федерации);
— расширенное заседание Комитета на тему «Вопросы совершенствования законодательного регулирования деятельности по управлению многоквартирными домами» (18 июня, Совет Федерации);
— расширенное заседание Комитета на тему «О ходе исполнения постановления Совета Федерации от 29 июня 2016 года № 445-СФ „О государственной поддержке социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа“, постановления Совета Федерации от 29 ноября 2016 года № 518-СФ „О государственной поддержке социально-экономического развития Брянской области“ и постановления Совета Федерации от 23 декабря 2016 года № 632-СФ „О государственной поддержке социально-экономического развития Тамбовской области“(19 июня, Совет Федерации);
— заседание рабочей группы по подготовке обоснования целесообразности разработки проекта модельного законодательного акта о горных территориях для государств – участников Содружества Независимых Государств (20 июня, Совет Федерации);
— расширенное заседание Комитета на тему «Направления социально-экономического развития муниципальных образований Ярославской области» в рамках Дней Ярославской области в Совете Федерации 26–27 июня 2018 года (26 июня, Совет Федерации);
— Дни Ярославской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 26–27 июня 2018 года (26–27 июня, Совет Федерации);
— парламентские слушания Комитета на тему «О разработке Стратегии пространственного развития Российской Федерации» совместно с Комитетом Совета Федерации по экономической политике и Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности (27 июня, Совет Федерации);
— заседание Совета по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона при Совете Федерации на тему «О стратегии развития железнодорожного транспорта Дальнего Востока и Байкальского региона» под председательством члена Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, председателя указанного Совета В.А. Штырова (28 июня, Совет Федерации);
— выездное совещание Комитета на тему «Новая региональная политика на Дальнем Востоке: опыт и перспективы» (28 июня – 1 июля, г. Магадан);
— итоговое совещание по подготовке к проведению Дней Чеченской Республики в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 12–13 июля 2018 года (29 июня, Совет Федерации).
III. Участие представителей Комитета в мероприятиях
— в заседании Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по информационной политике совместно с Постоянной комиссией Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации по приглашению ответственного секретаря Парламентского Собрания Союза Беларуси и России С.Г. Стрельченко (1 июня, г. Гродно, Республика Беларусь);
— в Международном форуме развития парламентаризма по приглашению Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володина (4–5 июня, г. Москва, ВДНХ);
— в заседании Совета по региональному здравоохранению при Совете Федерации на тему «Доступность и качество медицинской помощи как основа для оценки эффективности реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Кареловой (5 июня, Совет Федерации);
— в работе II Всероссийского водного конгресса по приглашению Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (5–7 июня, Москва, ул. Новый Арбат, 36)
— в расширенном заседании Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «Об актуальных вопросах мелиорации в Российской Федерации» в рамках II Всероссийского водного конгресса по приглашению указанного Комитета (6 июня, Москва, ул. Новый Арбат, 36);
— в заседании Комитета Государственной Думы по энергетике, в рамках которого состоялось рассмотрение законопроекта № 313281–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О газоснабжении в Российской Федерации“ (в части определения полномочий, прав, обязанностей органов местного самоуправления при организации газоснабжения) по приглашению указанного Комитета (6 июня, Государственная Дума);
— в парламентских слушаниях на тему «Законодательное обеспечение перехода к новым формам финансирования жилищного строительства» по приглашению Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям (7 июня, Государственная Дума);
— в LIII заседании Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа по приглашению координатора указанной Ассоциации, председателя Законодательного Собрания Пензенской области В.К. Лидина (7 июня, г. Пермь);
— в семинаре-совещании «Аграрная политика Союзного государства: опыт, проблемы, перспективы» в рамках V Форума регионов Беларуси и России подготовки секции по приглашению заместителя Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь М.А. Щёткиной (8 июня, Шкловский район Могилевской области Республики Беларусь);
— в семинаре по вопросу о влиянии выполнения государствами своих международных обязательств в правозащитной сфере на роль семьи в деле содействия защите и поощрению прав человека пожилых людей в рамках реализации положений резолюции Совета ООН по правам человека по приглашению Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова (11 июня, г. Женева);
— в торжественном приеме на Ивановской площади в Московском Кремле по приглашению Управления Организационного обеспечения Аппарата Совета Федерации (12 июня, Москва, Кремль);
— в заседании Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту по вопросу рассмотрения проекта федерального закона № 423761–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ по приглашению указанного Комитета (13 июня, Государственная Дума);
— в работе «круглого стола» на тему «Состояние и перспективы развития транспортной и производственной инфраструктур лесного комплекса» по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (14 июня, Совет Федерации);
— в заседании Совета по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации при Совете Федерации на тему «Инновационный опыт регионов по активному долголетию» под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Кареловой (15 июня, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» на тему «Информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации» по приглашению Комитета Государственной Думы по делам национальностей (18 июня, Государственная Дума);
— в расширенном заседании комитета по вопросу «О мерах Правительства Российской Федерации по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года» с участием первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова по приглашению Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (18 июня, Совет Федерации);
— в мероприятиях пятьдесят четвертой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по приглашению Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России В.В. Володина (18 июня, г. Брест);
— в заседании Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности по рассмотрению вопроса о ходе исполнения абзаца 8 пункта 1 постановления Совета Федерации от 23 ·марта 2016 года № 110-СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Белгородской области» и абзаца 2 пункта 2 постановления Совета Федерации от 25 декабря 2015 года № 612-СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Оренбургской области» по приглашению указанного Комитета (19 июня, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» на тему «Влияние внедрения модельного бюджета на сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации» по приглашению Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (19 июня, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» на тему «Реализация права законодательной инициативы законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (19 июня, Совет Федерации);
— в совещании по вопросу разработки проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ по приглашению Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности (19 июня, Совет Федерации);
— в заседании рабочей группы по подготовке к проведению заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации по приглашению помощника Президента Российской Федерации, секретаря Государственного Совета Российской Федерации И. Левитина (20 июня, Москва, Старая пл.,4);
— в расширенном заседании Совета торгово-промышленной палаты Российской Федерации по саморегулированию профессиональной и предпринимательской деятельности по приглашению вице-президента указанной палаты Д.Н. Курочкина (20 июня, Москва, ул. Ильинка, д. 6);
— в совещании об итогах впервые осуществляемого гуманитарного проекта по направлению в школы Республики Таджикистан учителей из субъектов Российской Федерации, а также о перспективах расширения проекта в 2018/19 учебном году под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.В. Бушмина (20 июня, Совет Федерации);
— в совещании «Вовлечение в оборот выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодий на территории Нечерноземной зоны Российской Федерации в целях увеличения прироста объема производства продукции растениеводства» по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (21 июня, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «Региональный опыт организации мероприятий в сфере экологического просвещения, в том числе природоохранных социально-образовательных проектов „Эколята-Дошколята“, „Эколята“, „Молодые защитники природы“ по приглашению председателя рабочей группы по проведению мероприятий Всероссийской акции „Россия – территория „Эколят — Молодых защитников природы“, члена Совета Федерации Т.А. Гигель (21 июня, Совет Федерации);
— в научно-методическом семинаре на тему «Проблемы научно-издательской деятельности Российской академии наук» по приглашению Аналитического управления Аппарата Совета Федерации (21 июня, Совет Федерации);
— во Всероссийской акции «Свеча Памяти», посвящённой 77-ой годовщине начала Великой Отечественной войны по приглашению первого заместителя губернатора Ненецкого автономного округа — руководителя аппарата администрации Ненецкого автономного округа Ю.Г. Мурадова (22 июня, г. Нарьян-Мар);
— в международном фестивале «Славянское единство – 2018» по приглашению губернатора Брянской области А.В. Богомаза (23 июня, г. Ветка, Гомельская область, Республика Беларусь);
— в третьем совместном заседании Консультативного совета по содействию российско-японскому межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству и японо-российского Дискуссионного клуба Палаты советников Парламента Японии по приглашению Комитета Совета Федерации по международным делам (23–24 июня, г. Якутск);
— в мероприятиях, приуроченных к 20-ой годовщине со дня трагической гибели мэра Нефтеюганска Владимира Петухова по приглашению первого заместителя губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.В. Шипилова (23–26 июня, г. Нефтеюганск);
— в совещании на тему «Исполнение поручения Совета Федерации о подготовке и принятии нормативного правового акта, определяющего термин „валежник“, в целях реализации Федерального закона „О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации“ по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (26 июня, Совет Федерации);
— в семинаре-совещании на тему «Государственная поддержка средств массовой информации, выпускающих продукцию для детей и подростков: состояние, проблемы и перспективы» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (27 июня, Совет Федерации);
— в заседании Президиума Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации по приглашению первого заместителя Руководителя Аппарата Совета Федерации Л.А. Щербакова (28 июня, Совет Федерации).
IV Приветствия Комитета участникам мероприятий.
— направлено приветствие в связи с приглашением Оргкомитета Второго Всероссийского фестиваля патриотической песни и хореографического искусства детского и юношеского творчества «Молодые таланты Отечества» принять участие в указанном фестивале (1 июня, Москва);
— направлено приветствие в связи с приглашением депутата Государственной Думы С.Б. Савченко принять участие в торжественном открытии выставки работ победителей Молодежного историко-культурного фестиваля «ИСТОРИИ ДОСТОИНСТВА. ОТ ВЛАДИМИРА ДО ВЛАДИМИРА» (1 июня, Совет Федерации);
— направлено приветствие в связи с приглашением правительства Пензенской области принять участие в торжественном мероприятии, посвященном 100-летию государственной архивной службы России в Пензенской области (5 июня, г. Пенза);
— направлено приветствие в связи с приглашением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, губернатора Ставропольского края, администрации городов-курортов Кавказских Минеральных Вод принять участие в заседании Совета главных архитекторов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (6–10 июня, г. Кисловодск);
— направлено приветствие в связи с приглашением губернатора Архангельской области И.А. Орлова принять участие в работе Х Северного межнационального форума (6–12 июня, г. Архангельск);
— направлено приветствие в связи с приглашением Общероссийской общественной организации «Офицеры России» принять участие в торжественной церемонии вручения ежегодной Премии «Офицеры России» (8 июня, г. Москва, ул. Н. Арбат, д. 36);
— направлено приветствие в связи с приглашением главы города Перми Д.И. Самойлова принять участие в мероприятиях, посвященных празднованию 295-летия основания города Перми (12 июня, г. Пермь);
— направлено приветствие в связи с приглашением Правительства Пензенской области принять участие в церемонии награждения победителей регионального этапа конкурса «Надежный партнер» (14 июня, г. Пенза).