I. Законотворческая деятельность
В июле 2018 года было подготовлено и проведено 3 заседания Комитета (12, 23 и 27 июля 2018 года), на которых были рассмотрены:
6 федеральных законов, принятых Государственной Думой, по которым Комитет являлся ответственным;
21 федеральный закон, принятые Государственной Думой, по которым Комитет являлся соисполнителем;
28 проектов федеральных законов, рассмотренных Советом Государственной Думы. Из них по сопровождению в Совете Федерации Комитет является:
— по 9 проектам федеральных законов – ответственным;
— по 19 проектам федеральных законов – соисполнителем;
8 проектов федеральных законов, принятых Государственной Думой в I чтении, по которым по сопровождению в Совете Федерации Комитет является:
— по 3 проектам федеральных законов – ответственным;
— по 5 проектам федеральных законов – соисполнителем.
Комитетом рассмотрены 7 поступивших в Совет Федерации проектов законодательных инициатив (законодательных предложений) для отзыва комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации:
— № 7–570 «О внесении изменений в статьи 156 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации», подготовлена Парламентом Республики Северная Осетия-Алания;
— № 7–584 «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, подготовлена Волгоградской областной Думой;
— № 7–586 «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации», подготовлена Самарской Губернской Думой;
— № 7–589 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях“, подготовлена Законодательным Собранием Республики Карелия;
— № 7–591 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части предоставления мер государственной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории закрытого административно-территориального образования», подготовлена Мурманской областной Думой;
— № 7–600 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и статьи 37 и 38 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, подготовлена Архангельским областным Собранием депутатов;
— № 7–604 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона „О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации“ в части дополнительного регулирования вопроса об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования», подготовлена Законодательным Собранием Краснодарского края.
Комитетом в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ «О парламентском контроле» рассмотрены следующие 5 проектов постановлений Правительства Российской Федерации:
— «О внесении изменений в приложение № 14 к Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2020 года»;
— «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790»;
— «Об утверждении Правил предоставления в 2018 году за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации иного межбюджетного трансферта бюджету Республики Северная Осетия – Алания в целях укрепления материально- технической базы учреждений здравоохранения государственной собственности Республики Северная Осетия – Алания»;
— «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджету Красноярского края иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение подготовки г. Красноярска к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске»;
— «О внесении изменений в приложение № 11 к государственной программе Российской Федерации „Развитие образования“.
II. Мероприятия, проведенные или подготовленные Комитетом
— выездное совещание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «Новая региональная политика на Дальнем Востоке: опыт и перспективы», г. Магадан (28 июня – 1 июля, г. Магадан);
— заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Модернизация систем и объектов жилищно-коммунального хозяйства: законодательные и правоприменительные аспекты» под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Кареловой (4 июля, Совет Федерации);
— совещание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера «О реализации постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, принятых в рамках проведения Дней субъектов Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» с участием представителей федеральных органов исполнительной власти (4 июля, Совет Федерации);
— заседание Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации под председательством первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Н.В. Федорова (6 июля, Совет Федерации);
— заседание Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Актуальные вопросы развития территориального общественного самоуправления» под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Турчака (10 июля, Совет Федерации);
— заседание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (12 июля, Совет Федерации);
— заседание Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Актуальные вопросы организации научного, экспертного, методического и кадрового обеспечения реализации государственной национальной политики Российской Федерации» под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации И.М.-С. Умаханова (20 июля, Совет Федерации);
— заседание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (23 июля, Совет Федерации);
— заседание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера(27 июля, Совет Федерации).
III. Участие представителей Комитета в мероприятиях
— в церемонии награждения лауреатов Федеральной акции «Надежный партнер» по приглашению члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.П. Майорова (3 июля, Совет Федерации);
— в совещании на тему «Вопросы социальной адаптации заключенных путем организации предприятий в уголовно-исправительных учреждениях» по приглашению Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности (4 июля, Совет Федерации);
— в заседании Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству по приглашению указанного Комитета (5 июля, Совет Федерации);
— в научно-практической конференции «Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства» по приглашению ответственного секретаря Парламентского Собрания Союза Беларуси и России С.Г. Стрельченко (5–6 июля, Москва, Стремянный пер., 36);
— в работе «круглого стола» на тему «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в части дифференциации административной ответственности за различные виды правонарушений в сфере обращения с отходами производства и потребления» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (9 июля, Совет Федерации);
— в заседании рабочей группы по вопросам модернизации и обновления парка пожарных автомобилей противопожарных служб субъектов Российской Федерации по приглашению Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности (11 июля, Совет Федерации);
— в заседании Правительственной Комиссии по вопросам асоциально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа по приглашению Аппарата Правительства Российской Федерации (11 июля, Дом Правительства Российской Федерации);
— в заседании рабочей группы при Комитете Совета Федерации по экономической политике по вопросам государственной политики в сфере авиастроения на тему «О проекте „Стратегии развития авиационной промышленности Российской Федерации до 2030 года“ по приглашению члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.Н. Епишина (12 июля, Совет Федерации);
— в мероприятиях, посвященных 75-летию Прохоровского танкового сражения Курской битвы 1943 года по приглашению администрации Белгородской области (12–13 июля, Белгородская область);
— в заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям по приглашению заместителя начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике М.В. Белоусова (13 июля, Москва, Старая площадь, д.6);
— в работе «круглого стола» на тему «О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации „О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года“ в части увеличения объема жилищного строительства до 120 млн. квадратных метров в год» по приглашению Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности (17 июля, Совет Федерации);
— в заседании Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации по приглашению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко (17 июля, Дом Правительства Российской Федерации);
— в выездном заседании Комитета Совета Федерации по международным делам на тему «О ходе реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в субъектах Российской Федерации, признанных приоритетными территориями заселения» по приглашению указанного Комитета (17–18 июля, г. Владивосток);
— в заседании Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по приглашению председателя Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Н.П. Бурматова (17–19 июля, Совет Федерации);
— в совещании на тему «О законодательном регулировании инициативного бюджетирования» по приглашению Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (18 июля, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» на тему «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» по приглашению Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (18 июля, Совет Федерации);
— в совещании по вопросу трансформации действующих договоров аренды объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в концессионные соглашения (поручение Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2015 г. № ДК-П9-6418) по приглашению заместителя директора Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации В. Торсунова (18 июля, Дом Правительства Российской Федерации);
— в работе Конгресса народов России «ДРУЖБА НАРОДОВ — ЕДИНСТВО РОССИИ», посвященного 20-летию Ассамблеи народов России, по приглашению Председателя Совета Ассамблеи народов России С.К. Смирновой (18–20 июля, Москва, Миусская пл., д. 7);
— в заседании Совета по региональному здравоохранению при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «О разработке программы по борьбе с онкологическими заболеваниями» под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Кареловой (19 июля, Москва, 2-й Боткинский проезд, 3);
— во втором чтении проекта федерального закона № 239932–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части процедуры реструктуризации долгов в делах о банкротстве юридических лиц» по приглашению Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям (19 июля, Государственная Дума);
— в совещании Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности по обсуждению вопросов модернизации и обновления парка пожарных автомобилей противопожарных служб субъектов Российской Федерации по приглашению указанного Комитета (23 июля, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» на тему «Об эффективности норм семейного законодательства Российской Федерации в части алиментных обязательств родителей и детей и о дополнительных мерах воздействия на должников» по приглашению Комитета Совета Федерации по социальной политике совместно с Федеральной службой судебных приставов в режиме видеоконференции (23 июля, Москва, ул. Кузнецкий мост, д. 16/5);
— в заседании Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности по вопросу о ходе исполнения контрольных поручений от 29 ноября 2016 года № 524/12, от 17 января 2018 года № 550/4, от 09 декабря 2015 года № 506/11 и от 30 мая 2018 года № 559/3 по приглашению указанного Комитета (23 июля, Совет Федерации);
— в семинаре-совещании на тему «Реализация правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (23 июля, Совет Федерации);
— в семинаре-совещании на тему «Правовое регулирование обеспечения жителей отдалённых населённых пунктов доступом к обязательным общедоступным теле- и радиоканалам» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (24 июля, Совет Федерации);
— в заседании рабочей группы Государственного совета Российской Федерации «О мерах по реализации стратегических задач определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года, в целях опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока» по приглашению временно исполняющего обязанности губернатора Магаданской области С.К. Носова (24 июля, Москва, Старая пл., дом 4);
— во встрече членов Совета Федерации с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеевым, Министром сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н. Патрушевым и Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Н. Кобылкиным по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (25 июля, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» на тему «Особенности регулирования театральной и кинематографической сфер: гражданско-правовой и уголовный аспекты» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (26 июля, Совет Федерации);
— в работе «круглого стола» на тему «Особенности регулирования театральной и кинематографической сфер: гражданско-правовой и уголовный аспекты» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (26 июля, Совет Федерации);
— в мероприятии по обсуждению путей реализации положений Указа «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» от 7 мая 2018 года в части комплексного развития городов, а также предложений по корректировке национального проекта «Жилье и городская среда» по приглашению заместителя председателя Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту Н.В. Костенко (26 июля, Государственная Дума);
— в заседании Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности по приглашению указанного Комитета (27 июля, Совет Федерации);
— в заседании Организационного комитета Всероссийского конкурса «Семья года» по подведению итогов проведения конкурса в2018 году по приглашению Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (27 июля, Москва, ул. Ильинка, д. 21);
— в мероприятиях празднования Дня Военно-Морского Флота России и 285-ой годовщины со дня образования Северного флота по приглашению Военного совета Краснознамённого Северного флота (27–29 июля, г. Североморск).