Анализ правоприменительной практики показывает наличие комплекса правовых проблем и оценочных коллизий. Необходима конкретизация порядка расчета размера выкупной цены, считает Н. Ильина.
Член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Надежда Ильина
Ильина
Надежда Викторовнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса
провела круглый
стол «Вопросы определения выкупной цены
за изымаемое жилое помещение: проблемы и пути решения». Мероприятие
организовано совместно с Комитетом СФ по конституционному
законодательству и государственному строительству.
Сенатор отметила, что в соответствии с национальным проектом «Инфраструктура для жизни» осуществляется комплексное развитие территорий, реализуются программы строительства и реновации жилищного фонда, а также ликвидации аварийного жилья.
Для реализации этих целей в ряде случаев возникают ситуации принудительного изъятия для государственных и муниципальных нужд имущества, находящего в частной собственности. Надежда Ильина напомнила, что в соответствии со статьей 35 Конституции РФ, принудительное изъятие имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
«Законодательством закреплены общие принципы формирования выкупной цены (возмещения) за изымаемое жилое помещение. Непосредственное определение размера выкупной цены осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в РФ», — добавила сенатор.
«Однако анализ правоприменительной практики показывает наличие комплекса правовых проблем и оценочных коллизий, что приводит к судебным спорам, затягиванию сроков реализации государственных и муниципальных инфраструктурных проектов, а также к росту бюджетных расходов, которые несут органы публичной власти в связи с необходимостью исполнения решений суда», — сообщила Надежда Ильина.
По ее словам, органы государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления говорят о необходимости конкретизации порядка расчета размера выкупной цены. Кроме того, сложившаяся практика показывает отсутствие единого подхода к определению выкупной цены по субъектам Российской Федерации.
Первый заместитель
председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Николай Владимиров
Владимиров
Николай Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Чувашской Республики
отметил актуальность
обсуждаемого вопроса с точки зрения необходимости поиска баланса публичного и частного интереса.
«В судебной практике по этому вопросу нет единообразного подхода. Растет количество споров между собственниками изымаемого аварийного жилья и органами публичной власти по вопросу размера выкупной цены. При этом собственники апеллируют к тому, что размер выплачиваемого возмещения должен дать им возможность приобрести новое либо вторичное жилье по рыночной стоимости. Суды, как правило, принимают решения именно в пользу собственников», — сказал сенатор.
«Решение вопроса определения выкупной цены за изымаемое имущество требует системного и комплексного подхода», — подчеркнул Николай Владимиров.
В обсуждении приняли участие представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерства экономического развития РФ, Счетной палаты РФ, публично-правовой компании «Фонд развития территорий», субъектов РФ, Союза финансистов России, Русского общества оценщиков, Национального объединения изыскателей и проектировщиков.