Глава Комитета Совета Федерации считает необходимым решение задач по диверсификации экономики моногородов.
Председатель Комитета СФ по федеративному
устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег
Мельниченко
Мельниченко
Олег ВладимировичГубернатор Пензенской области
провел «круглый стол» на тему «Проблемы развития инфраструктуры
в моногородах».
Олег Мельниченко отметил, что Совет Федерации, профильный Комитет палаты уделяют постоянное внимание вопросам, связанным с реализацией стратегических задач, поставленных Президентом Российской Федерации, по развитию моногородов. Этот «круглый стол» – уже третье мероприятие, посвященное проблематике моногородов, которое Комитет проводит с марта прошлого года, сообщил сенатор.
Он напомнил, что 24 марта 2017 г. состоялись парламентские слушания на тему «Актуальные задачи развития моногородов», а 5 декабря того же года в рамках парламентских слушаний уже более предметно обсуждался ход реализации приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов».
Сенатор проинформировал, что участники парламентских слушаний отмечали трудности в решении вопроса по обеспечению территорий моногородов необходимой для инвесторов инфраструктурой. «Инвесторы всегда гораздо охотнее идут на территории, где уже имеется необходимая для ведения их бизнеса инфраструктура, а инвестиционная привлекательность является одним из важнейших факторов развития моногорода, решения задачи по диверсификации его экономики», — подчеркнул он.
При этом Олег Мельниченко обратил внимание на то, что вопрос обеспечения территорий моногородов необходимой для инвесторов инфраструктурой является гораздо более сложным, чем в других муниципальных образованиях, из‑за особенностей их производственного и социально-экономического развития. «Если учесть, что моногорода очень разнятся между собой, причем не только по социально-экономическому положению, но и по географическим и климатическим условиям, потенциальные инвесторы зачастую не желают или не имеют возможности сами вкладываться в строительство необходимой инфраструктуры ввиду затратности этого мероприятия», — подчеркнул глава Комитета СФ.
Сенатор отметил, что в настоящее время на решение этой проблемы в значительной степени направлена деятельность Фонда развития моногородов, который через Приоритетную программу по комплексному развитию моногородов осуществляет софинансирование расходов региональных и местных бюджетов в целях реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для новых инвестиционных проектов.
По данным Министерства экономического развития Российской Федерации, по состоянию на 1 февраля 2018 г. Фондом заключены 28 соглашений о софинансировании расходов на создание объектов инфраструктуры в отношении 27 моногородов (на общую сумму 11,4 млрд руб.). При этом всего в рамках прямой финансовой помощи Фонда уже введено в эксплуатацию 30 объектов инфраструктуры в 13 моногородах 9 субъектов Федерации.
Вместе с тем, подчеркнул Олег Мельниченко, несмотря на положительный эффект от деятельности Фонда по финансированию строительства инфраструктуры в моногородах, следует констатировать, что этот, безусловно положительный результат, в масштабах существующих в настоящее время 319 монопрофильных муниципальных образований в 61 субъекте РФ явно недостаточный.
Кроме того, отметил глава Комитета СФ, по результатам анализа информации, которую сенаторы получили из регионов, следует констатировать сложность установленной процедуры, а также чрезмерное количество условий, необходимых для получения от Фонда субсидии на реализацию мероприятий по строительству инфраструктуры для осуществления инвестиционных проектов.
Глава Комитета Совета Федерации уверен, что требует рассмотрения и проблема отсутствия возможности направления субсидии Фонда на софинансирование строительства и реконструкции инфраструктуры, непосредственно не связанной с новыми инвестиционными проектами. Это тоже важно для повышения инвестиционной привлекательности моногородов, добавил сенатор. «Решение указанного вопроса усложняется еще и тем, что дотационные субъекты Федерации и муниципальные образования ввиду установленных бюджетным законодательством ограничений не могут осуществлять финансирование долгосрочных инфраструктурных проектов», — подчеркнул Олег Мельниченко.
В ходе заседания были обозначены основные проблемы, с которыми сталкиваются руководители моногородов, такие как привлечение инвесторов, аварийное жилье, дефицит кадров, ЖКХ и другие.
По итогам обсуждения с учетом всех предложений будут выработаны рекомендации в адрес Федерального Собрания, Правительства РФ, субъектов РФ.
В мероприятии приняли участие первый
заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике,
местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук
Киричук
Степан Михайловичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Тюменской области
, член
Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному
строительству Олег Цепкин
Цепкин
Олег Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области
, представители
федеральных и региональных органов государственной власти, глава Фонда развития
моногородов Илья Кривогов, руководители
общественных организаций.